2014年寧夏自治區(qū)公務員考試模擬申論試卷

備注：寧夏可能單獨命題

（滿分：160分 時限：150分鐘）

一、注意事項

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成�？荚嚂r限為150分鐘，滿分160分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。

4.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二、給定資料

1.2011年，我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數高達908萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，并且此項指標低估了失業(yè)狀況。人力資源和社會保障部數據顯示，2011年全國需就業(yè)人數2400萬，實際就業(yè)人數為1221萬，近1200萬人未實現就業(yè)。“十二五”期間每年需就業(yè)人數約為2500萬，主要包含農業(yè)富余勞動力、高校及技工院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新成長勞動力、就業(yè)轉失業(yè)人員、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員五大群體，其中前兩項占到65%以上。中國GDP增長一個百分點，所帶動的就業(yè)人數大體在100萬人左右。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速等有利因素，以及出口增速趨緩、結構調整產生新的失業(yè)等不利因素，假定經過努力每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位能繼續(xù)保持在900萬個，再加上補充自然減員，年均也只能提供1200萬個就業(yè)機會，勞動力供求缺口仍在1300萬人左右，城鎮(zhèn)勞動力供求矛盾依然突出 。

2008年，我國的城市化率只有45.7%，按照平均每年提高大約1%的速度，預計到2020年提高到55%左右。這樣的水平離中等發(fā)達國家平均70%左右的城市化率仍有較大的差距 。這也意味著隨著現代化和城市化水平的進一步提高，仍有數量龐大的（約4300多萬）農村剩余勞動力需要往城鎮(zhèn)轉移。從勞動力市場的實際反應來看，大學生求職成功的機會相對而言越來越小。1990-1998年間，我國高等教育招收大學生人數從111.09萬增加到208.72萬，年均增長11%。自1999年開始，我國高等教育開始擴招。1999-2002年間平均每年擴招32%。從2003年開始我國大學畢業(yè)生大大增加，超過212萬，比上年增長46%，以后逐年大幅增加，2011年我國大學畢業(yè)生高達660萬，比上年增加了近30萬。隨著高等教育大眾化進程的繼續(xù)和毛入學率的提高，普通高校在校生和畢業(yè)生在未來若干年內還會持續(xù)增長，就業(yè)難度會日益增加。

從每萬人擁有的大學生數量來看，我國與世界上先進國家的差距還很大。與經濟社會飛速發(fā)展的需求相比，我國大學生數量并沒有達到過剩的程度。大學生就業(yè)難本質上是一種結構矛盾。針對北京市大學生就業(yè)勞動力市場需求的調研顯示：60%的企業(yè)反映應屆大學畢業(yè)生對所學專業(yè)知識的利用率不到40%，除專業(yè)知識和技能外，大學生普遍缺乏創(chuàng)新能力、學習能力、人際交往、組織管理等通用能力，責任心、團隊合作等技能方面也很欠缺。從2003年開始的“民工荒”也是勞動力市場結構性矛盾的具體反映。造成這一矛盾的原因首先是勞動供求在地域間的不匹配。農民工的供給主要在農村和中西部地區(qū)，需求則在城鎮(zhèn)和東部沿海發(fā)達地區(qū)。為了實現勞動供給和需求之間的匹配，農民工需要不斷地從農村和中西部地區(qū)向城鎮(zhèn)和東部地區(qū)轉移。

少數中心城市特別是東部發(fā)達城市就業(yè)壓力大，北京每百名勞動者中擁有大學及以上學歷的高達35.71人，幾乎是貴州、甘肅、云南、四川、安徽等中西部地區(qū)的10倍（數據來源，統(tǒng)計年鑒，分地區(qū)全國就業(yè)人員受教育程度構成）。新進入勞動力市場的人中，高中以上畢業(yè)生主要集中在城市，高中及以下畢業(yè)生主要集中在農村地區(qū)。根據中國社會科學院人口所張車偉教授的推算，2007年至2010年，高中及以下畢業(yè)生每年保持在1000萬左右的規(guī)模，其中，農村畢業(yè)生占45%左右，鎮(zhèn)占35%左右，二者合計占80%左右，城市僅占20%左右。

2.2009年我國就業(yè)人員中具有大專及以上學歷的比例僅在5%左右，而發(fā)達國家普遍在40%以上，即使像印度、巴西、印度尼西亞這樣的發(fā)展中國家，該指標也超過了6% 。根據2010年第六次全國人口普查數據，截至2010年11月1日，我國每萬人中僅有大學生893人，僅占總人數的9%；具有高中文化程度的人數為1403人，占總人數的14%；只有初中文化程度以下的人數高達7704人，占總人數的77%。全國15歲到59歲勞動年齡人口中，文盲和半文盲占4.08%。2009年我國獲得國家職業(yè)資格證書及相當水平的技能勞動者僅占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總量的33%，包括高級技師、技師、高級技工在內的高技能人才僅占技能勞動者的21%，而發(fā)達國家這兩個比例分別在50%以上和30%。與此同時，高技能人才老齡化趨勢已經顯現，不少老企業(yè)的核心技術掌握在40歲以上的工人手中，更有甚者，必須返聘退休職工才能完成訂單，技能人才嚴重“青黃不接” 。隨著我國制造業(yè)水平的提升，對具有專門技術的農民工的需求大幅增加，根據人力資源社會保障部統(tǒng)計，2009年我國1.45億農民工中，中專以上僅占10.4%，高中文化程度占13.1%，初中以下文化程度的占到76.5%，51.1%的農民工從未接受過任何職業(yè)技能培訓。“技工荒”問題也由此誕生而越演越烈。

近年來，我國勞動爭議數量持續(xù)增加。2007年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理的案件達到35萬件，比2001年的15.5萬件增長了126%。勞動爭議的主要原因為勞動報酬和社會保險，以2006年為例，因勞動報酬引發(fā)的爭議占全部爭議的37.7%，因社會保險引發(fā)的爭議占36.4%。在中央政府的大力推動下，農民工權益保護力度加強。但是，仍然存在諸多問題。據《海南日報》2008年10月22日報道，海南省勞動保障監(jiān)察總隊對�？谑�750家用人單位進行專項檢查時發(fā)現，在檢查涉及的農民工中，僅有44.9%簽訂了勞動合同。近幾年，隨著政府的重視和部分地區(qū)發(fā)生“民工荒”，農民工的工資水平有了大幅提高，但仍然過低。據勞動和社會保障部專題調研組統(tǒng)計，2010年農村外出務工人員的平均工資為1226元，比2002增長17.6%。其中，月收入800-1000元的約占20.3%，月收入800元以下的仍占12%，1.6%的農民工收入甚至在500元以下。此外，不同地區(qū)仍存在著拖欠農民工工資的情況。2006年長三角地區(qū)和閩東南地區(qū)拿到全部工資的比例較低，分別為78.2%和74%。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2009年農民工監(jiān)測調查報告》顯示，以受雇形式從業(yè)的外出農民工平均每月工作26天，每周工作58.4小時，部分農民工每周工作時間在6天以上。其中，每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的44小時的占89.8%。與城鎮(zhèn)勞動者相比，每周工作6天的比例高1倍，每周工作7天的時間高58%。由于我國的戶籍制度和“政策歧視”等原因，農民工在城市中受到“非市民待遇”，享受不到城市提供的公共服務，比較突出的問題有農民工子女教育問題、計劃生育問題、生活居住條件問題等。

3.2013年9月開學前期，四川的一名父親潑了剛考上大學的女兒一盆冷水，他寧愿出錢資助女兒做點生意，也不愿“扔幾萬學費進去打水漂”。“讀4年書8萬，高中畢業(yè)打工掙8萬，來回16萬，拿去買房或開店都能賺錢。”這位篤信“讀書無用”的父親是這么算的。

自新中國成立以來，“讀書無用”的社會思潮共出現過三次。第一次發(fā)生在“文革”時期，第二次是在20世紀80、90年代，由于市場經濟的大潮，“知識貶值”而形成的，最典型的口頭禪就是“造原子彈的不如賣茶葉蛋的，拿手術刀的不如拿剃頭刀的”。第三次，也就是本世紀初滋生的新“讀書無用論”。大學生畢業(yè)后起薪不如農民工的新聞，并不新鮮而且不是始自今日；“讀書無用論”的論調也不陌生而且也不是近年才有。如果愿意舉證，如“大學生工資不如某某”的例子和段子都可信手拈來，更為極端的說法是“大學生畢業(yè)即失業(yè)”，那是連絕大多數群體都不如了。

2013年3月，社科文獻出版社發(fā)布了《社會保障綠皮書：中國社會保障發(fā)展報告(2012)》顯示，中國教育發(fā)展中公共教育投入偏低。綠皮書以高等教育為例，從1989年國家對高等教育進行收費開始到今天，中國大學的學費增長了至少25倍�，F在供養(yǎng)一個大學生需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個農民13.6年的純收入。記者做了隨機調查，目前高校的在校大學生中，多數人一年花銷為6000元學費加上住宿費1500元，再加上在校期間的生活費及其他費用，每年花銷在兩萬元左右。

4.陜西農民韓培印為了供兒子韓勝利上大學，含辛茹苦進城打工，指望著兒子能有一個光明的前途。當兒子終于大學畢業(yè)，作為父親的他似乎終于可以坐下享受的時候，卻吃驚地發(fā)現，大學畢業(yè)的兒子每月工資根本沒辦法還掉之前欠下的債——兒子的收入甚至還比不上當農民工的他自己。老韓很失望的說：“我現在覺得上大學也沒什么用，是不是？”

大學生兒子工資不如農民工爹的新聞之所以為人矚目，是因為父子倆曾經是一部紀錄片中的主角，而且這部名為《父親》的紀錄片在2009年的第二屆香港華語紀錄片節(jié)上，獲得了最佳短片大獎。當年，這部片子除了見證父愛的偉大，還透著農村貧困家庭對知識改變命運的執(zhí)著，給人一種感染和力量。然而，當年的導演卻發(fā)現當韓勝利畢業(yè)后加入浩浩蕩蕩的求職隊伍，不僅沒能順利找到一份體面的工作，以分擔父親身上大山一般的重負，甚至連養(yǎng)活自己都成了問題。而在紀錄片《父親》中那個樂觀、善良、樸實的韓培印也不見了，有的只是滿臉的愁苦——韓勝利，這個曾經是全家最大驕傲的兒子，如今成了他最大的心病。韓培印擔憂他遲遲沒有結婚，更何況，因為高考(微博)結束后遷走了戶口，他原有的9分耕地已經被收回。也就是說，勝利已經沒有辦法再回到農村種地了。也就是說，韓勝利已經回不去了，只能在城市辛苦打工領著不及父親的工資期盼命運突現轉機的那一天。

教育部(微博)部長袁貴仁日前在2014年全國普通高校大學生畢業(yè)就業(yè)工作網絡視頻會議上透露，2014年全國高校大學生畢業(yè)人數規(guī)模將達727萬。這意味著，繼2013年高校大學生畢業(yè)人數達699萬，獲稱“史上最難就業(yè)季”后，“最難”再次被刷新。

5.在鄭州市經二路上的一家洗車行，小波和幾個年紀相仿的男孩子在忙著給客戶擦車。小波說自己18歲了，在這家洗車行干了兩年多。之前，他曾跟在外打工的父親干過木工、開過吊車，這是他的第四份工作。“我初一沒上完就出來了，不想上學。”小波坦誠地說，他們這里的5個洗車工，都沒有初中畢業(yè)。

小波家在獲嘉縣馮莊鎮(zhèn)一個村里，同齡的十來個孩子都輟學了。“在我們鎮(zhèn)中學，初中升高中的頂多20%，只有那些學習好的才繼續(xù)上，多數都外出打工或學技術。”小波說。

“像他們這個年紀的農村孩子，很多在城市的洗車行、餐飲店打工，有的甚至不到16歲。”正在這里洗車的姚先生不明白，為什么這些孩子對學習毫無興趣？

2010年，全國大約有80萬名學生棄考。近三年來，棄考人數以每年接近10萬人的速度在增加，2013年全國棄考學生大約在100萬人。此外，近年來考入北大清華的農村大學生只占15%左右，浙江大學、南京大學(招生辦)、中國農業(yè)大學(招生辦)均低于30%。而在上世紀80年代，無論是重點大學、名牌大學還是一般高校，農村學生都占大多數，許多大學甚至高達80%以上。此外，高校自主招生的比例越來越高，對農村考生很不利。自主招生出題比較靈活，知識面較廣，農村學生信息比較閉塞，知識面相對較窄，通過率較低。參加自主招生的各種花費也使一部分農村學生望而卻步。高校招收的特長生、藝術生、加分考生中來自農村的比例也很低。

一直關注農村教育的省社科院社會發(fā)展研究所助理研究員崔學華說，在就業(yè)困難的大背景下，農村畢業(yè)生就業(yè)更難，農民看不到“讀書改變命運”的預期，自然不愿投入更多的時間、精力和金錢。

有專家表示，所謂知識改變命運，其實改變的是人生向上的軌跡，賦予的是一個人內在氣質與潛力，而不是一個人立竿見影就能把知識轉變成貨幣的能力。況且讀書不僅只為稻粱謀，讀書也是一種追尋，正如哈佛大學校訓“真理”——讓真理與你為友。著名教育家陶行知也說過，“學生不應該專讀書，他的責任是學習人生之道。”讀書的根本在于：學會做人，然后才是你的技能。

6.隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現，目前已超過1000萬家，加上3800多萬個體工商戶，其從業(yè)人員已近2.8億，為嚴酷的就業(yè)環(huán)境帶來契機。在激烈市場競爭中，一批小微企業(yè)努力抓住各種政策性機遇，勇于突破、敢于創(chuàng)新，主動調結構、轉方式，取得了驕人的業(yè)績。這些企業(yè)，有的堅持技術創(chuàng)新，潛心研發(fā)高、精、尖的產品；有的依靠發(fā)揮市場反應靈敏、決策靈活的優(yōu)勢，積極進入新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領域，成為產業(yè)創(chuàng)新主體；有的積極融入產業(yè)集群發(fā)展，大幅降低生產經營成本，提升市場競爭力，增加了收入也提高國家稅收；有的在困難面前不等不靠，努力創(chuàng)新經營模式，闖出發(fā)展新路子；有的精心培育自主品牌，集中力量做專、做精主營業(yè)務。在這個社會，小微企業(yè)培養(yǎng)了一批企業(yè)家，現在做的知名的大企業(yè)，聯想、萬科、華為都是從小微企業(yè)出來的。

北京大學國家發(fā)展研究院與阿里巴巴集團，曾分別于2011年7月、9月和12月，對長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)近9000家的小微企業(yè)展開調研。其后形成的報告顯示：經營成本升高、訂單減少和資金鏈緊張是沿海三地區(qū)小微企業(yè)面臨的主要問題；而融資困難，則成為制約小微企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，這迫使很多小微企業(yè)面臨絕境。2014年2月10日消息，十二屆全國人大常委會第六次會議審議并通過了公司法修正案草案將于3月1日起施行，新公司法修改了現行公司法的12個條款。主要涉及將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制、放寬注冊資本登記條件以及簡化登記事項和登記文件等方面。降低了創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵更多人投身創(chuàng)業(yè)。

宋先生是重慶市某小額貸款公司客戶經理，公司2008年成立，最高貸款額度只有20多萬，所以客戶基本上都是小微企業(yè)，目前累計客戶已有4000多家。“現在，來我們公司貸款的人明顯多了起來”，宋先生對記者說，“地方政府會通過稅收減免、稅收優(yōu)惠等政策對我們進行一些獎勵。我剛去了市財政局就是談這個事情。”銀行方面也有改觀，某國有大銀行北京分行中小企業(yè)貸款中心負責人告訴記者，“現在行里安排融資規(guī)模來說，都是優(yōu)先保障中小企業(yè)的融資需求服務。這是很大的政策傾斜。”其中小微企業(yè)集合信托是指多家中小企業(yè)聯合起來作為一個整體，通過信托公司統(tǒng)一發(fā)行信托計劃募集資金，并把募集到的資金分配到各家企業(yè)。集合信托產品的發(fā)行成本在9.2%-11.7%之間，低于銀行貸款成本。北京的“集合資金信托計劃”2010年推出后，當年便發(fā)行20期集合信托產品。為63家中小企業(yè)融資7.625億元，2011年至今發(fā)行信托產品32期，為93家中小企業(yè)融資10.84億元。減稅是扶持中小微企業(yè)的國際通行做法。以美國為例，其國內稅收法規(guī)定，一切商業(yè)性公司和機構，如果從事的研究開發(fā)活動經費比以前有所增加，該公司或機構便可獲得相當于該增加值20%的退稅。

7.山西省出臺的《進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的措施(2013年第1批)》，得到社會各界廣泛關注。2013年5月20日，記者從山西省中小企業(yè)局獲悉，為促進中小微企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，不斷做強、做精、做響企業(yè)和產品品牌，提高市場競爭力，從2013年開始，該省將每年推薦100家左右中小微企業(yè)進入“品牌企業(yè)”和“品牌產品”。“近年來，越來越多的國外、省外企業(yè)攜著技術、品牌優(yōu)勢進入我省市場，使我省中小企業(yè)在市場競爭中感受到比以往更為巨大的壓力。我省中小企業(yè)要想謀求長遠發(fā)展，就必須建立自己的品牌，發(fā)展品牌建設。”山西省中小企業(yè)局相關負責人介紹道。

為促進小微企業(yè)發(fā)展，昆明市將加大對小微企業(yè)的扶持。2015年前，昆明市將力爭在機械零部件生產、信息、文化動漫、農特產品加工、服裝家具生產等領域規(guī)劃建設30個左右小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，催生各類小微企業(yè)1000戶以上，安排就業(yè)10萬人以上，實現各縣（市）區(qū)、省級以上園區(qū)創(chuàng)業(yè)基地全覆蓋。

從2013年起，昆明市市級財政將統(tǒng)籌安排民營經濟發(fā)展專項資金補貼入駐小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地企業(yè)。對技術改造、引進設備、研發(fā)新產品的貸款和生產所需流動資金貸款，以及新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經營場地租金等給予政府補貼。對新納入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計的，入駐創(chuàng)業(yè)示范基地的企業(yè)，省財政一次性給予10萬元獎勵，市財政一次性給予5萬元獎勵。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地是指依托區(qū)域特色優(yōu)勢產業(yè)，由政府或社會投資興建，為符合國家企業(yè)劃型標準的小微企業(yè)提供功能齊全、配套設施完善的生產經營場地和綜合性服務，并具備孵化與培育企業(yè)功能的特定區(qū)域。在要素保障方面，昆明市要求各級交通、水務、電力、通訊等單位要切實做好入駐創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)的水、電、路、氣、通訊等要素保障工作，涉及收費項目的按規(guī)定的最低標準執(zhí)行。

8.2014年2月7日，國家主席習近平在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺專訪，習近平談到了他最大的愛好就是“讀書”。他說道：“談到愛好，我個人愛好閱讀、看電影、旅游、散步。你知道，承擔我這樣的工作，基本上沒有自己的時間。今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了？當然是都被工作占去了�，F在，我經常能做到的是讀書，讀書已成了我的一種生活方式。讀書可以讓人保持思想活力，讓人得到智慧啟發(fā)，讓人滋養(yǎng)浩然之氣。”而這不是他第一次談愛好。2013年3月19日，他履新國家主席不久，首訪前夕，接受金磚國家媒體聯合采訪時，這位“體育愛好者”談到，“我愛好挺多，最大的愛好是讀書。”

習近平愛讀書至少可推溯到1969年。那年他16歲，在黃土高坡上，開始知青生涯，讀書不輟。“愛看書”、“好學”，是他留給陜北梁家河村老鄉(xiāng)們的印象之一。他們記得，他“帶一箱子書下鄉(xiāng)”，在煤油燈下看“磚頭一樣厚的書”，“有時吃飯也拿著書”。

40余年后，已是國家主席的習近平，用自身經歷激勵新時代青年。2013年青年節(jié)，他同各界優(yōu)秀青年代表座談，“我到農村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。上山放羊，我揣著書，把羊圈在山坡上，就開始看書。鋤地到田頭，開始休息一會兒時，我就拿出新華字典記一個字的多種含義，一點一滴積累。”

2013年5月14日上午，習近平來到天津人力資源發(fā)展促進中心和天津職業(yè)技能公共實訓中心，了解就業(yè)和培訓情況。他說，就業(yè)是民生之本，也是世界性難題，要從全局高度重視就業(yè)問題。沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經濟發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。隨后，習近平在天津和高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等座談時，問村官楊代顯“情商重要還是智商重要？”楊代顯回答“都重要”。習近平說，做實際工作情商很重要，更多需要的是做群眾工作和解決問題能力，也就是適應社會能力。老話說，萬貫家財不如薄技在身，情商當然要與專業(yè)知識和技能結合。

三、作答要求

（一）結合“給定資料1～2”，請概括分析當前我國就業(yè)市場存在的問題。（40分）

要求：準確、全面、簡明。不超過300字。

（二）全國各地棄考事件不斷升溫，“讀書無用論”有所抬頭，請結合給定資料談談你對“讀書無用論”看法。（50分）

要求：指出根源和原因，分析準確、具體。不超過350字。

（三）結合全部給定資料，請以“就業(yè)”為主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（70分）

要求：

1.中心明確，思想深刻；

2.內容充實，有說服力；語言流暢；

3.總字數1000～1200字。

參考答案：

（一）結合“給定資料1～2”，請概括分析當前我國就業(yè)市場存在的問題。（40分）

要求：準確、全面、簡明。不超過300字。

【參考答案】

當前我國就業(yè)方面存在的問題，一是就業(yè)市場供需矛盾大，我國勞動力資源豐富，就業(yè)壓力大，勞動力供大于求的矛盾突出；二是結構性矛盾突出，勞動力市場存在供給和需求不匹配現象，表現為地區(qū)、行業(yè)間的不匹配，勞動者素質技能與崗位需求間的不匹配等，出現職位空缺和失業(yè)并存現象；三是勞動者素質有待提高，勞動者素質不高、專業(yè)結構不合理問題普遍存在，隨著技術進步加快和產業(yè)優(yōu)化升級，技能人才嚴重“青黃不接”，“技工荒”、技能人才短缺問題更加凸顯，并越演越烈；四是就業(yè)者合法權益保護有待加強，勞動者長期處于弱勢地位，勞動爭議案件數量居高不下，時間長、勞動報酬和社會保險等成為核心問題，農民工權益長期得不到有效維護。（計空格297字）

（二）全國各地棄考事件不斷升溫，“讀書無用論”有所抬頭，請結合給定資料談談你對“讀書無用論”看法。（50分）

要求：指出根源并分析原因，分析準確、具體。不超過350字。

【參考答案】

“讀書無用論”的根源是人們對教育的期望和殘酷現實間存在巨大鴻溝。

“讀書無用論”產生的原因有：一是工具理性“讀書”觀泛濫，認為讀書只是為“名利”。二是教育“投入”與“產出”失衡，心理預期違法實現，學費支出逐年遞增導致貧困家庭經濟負擔較重，大學生就業(yè)難問題凸顯，畢業(yè)工作收入不理想，不能與之前投入成比例。三是教育促進社會流動的功能弱化。弱勢群體資源匱乏，花費等問題使一部分農村學生望而卻步，而無力影響教育，知識對權利的軟弱使得弱勢群體進一步被邊緣化。

因此，要改變其現象，一方面，要轉變教育觀念，要轉變“唯功利”思想的讀書觀念，倡導正確的讀書理念；另一方面，要加大財政投入，改變因教致貧，因教返貧的現象；要給予企業(yè)政策的扶持，為解決大學生就業(yè)添磚加瓦。（計空格346字）

（三）結合全部給定資料，請以“就業(yè)”為主題，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。（70分）

要求：1.中心明確，思想深刻；2.內容充實，有說服力；語言流暢；3.總字數1000～1200字。

【參考例文】

潮平兩岸闊 風正一帆懸

——三輪并進助就業(yè)航船破浪前行

就業(yè)是民生之本，促進就業(yè)是安國之策。充分的社會就業(yè)產生的經濟社會效益，是實現科學發(fā)展、促進社會和諧的保證。作為世界第一人口大國，我國有龐大就業(yè)人群；經濟轉型升級過程中，也伴隨著諸多就業(yè)的結構性矛盾。就業(yè)工作的艱巨性、復雜性，可謂世所罕見。當下，我國在就業(yè)問題上還有諸多難題待解，求職的個人更是感受到巨大的壓力，唯有做好領航、起航、助航工作，方能讓就業(yè)巨輪破浪前行。

以就業(yè)政策“領航”，深入增加崗位供給。對于勞動者來說，能否找到工作，首先取決于崗位是否充足，崗位越多，就業(yè)的機會越多。要創(chuàng)造更多的工作崗位，政策是關鍵。近年來，我國不斷強化政府促進就業(yè)的責任，形成了一整套穩(wěn)定擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的積極就業(yè)政策體系，促進就業(yè)工作取得顯著成效。要繼續(xù)積極支持和鼓勵現有企業(yè)穩(wěn)定在崗勞動力，建立失業(yè)預警等機制。加大財稅、融資、技術進步等方面的扶持力度，為中小企業(yè)營造良好的經營發(fā)展環(huán)境，解決其吸納就業(yè)不穩(wěn)定的問題。

以自主創(chuàng)業(yè)“啟航”，不斷拓寬就業(yè)天地。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造崗位，就業(yè)源于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅可以實現自身就業(yè)，還具有帶動他人就業(yè)的“倍增效應”。據測算，一個人創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動3個人就業(yè)。以馬云、任正非、劉永好等為代表的新時期自主創(chuàng)業(yè)的典范，不僅實現了自身價值，而且?guī)�動千千萬萬人實現了就業(yè)。應切實提供服務保障，鼓勵和扶持更多勞動者實現自主創(chuàng)業(yè)。為創(chuàng)業(yè)者提供工商、稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和減免。推行聯合審批，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，幫助創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”。

以職業(yè)培訓“助航”，持續(xù)提升勞動者素質。“一招鮮，吃遍天”，這些充滿生活智慧的俗語，揭示了就業(yè)的一個道理：知識和技能最重要。而勞動者知識和技能的提升，離不開職業(yè)培訓。但總的看，我國勞動力總體素質偏低，還難以適應經濟發(fā)展和結構調整的需要。要建立起面向城鄉(xiāng)全體勞動者的職業(yè)培訓制度，通過多種渠道和途徑開展職業(yè)培訓，堅持以就業(yè)為導向，以技能為根本，合理設置培訓專業(yè)，科學確定培訓內容，提高培訓“含金量”。

古希臘學者阿基米德說過：給我一個支點，就可以撬動地球。對于廣大勞動者來說，實現就業(yè)就是他們一生幸福的重要支點，而這一支點的確定和鞏固，則有賴于一個人從讀書中獲得的知識積淀和精神氣質。唯有在就業(yè)政策的引領和保障下，在自主創(chuàng)業(yè)激情的勉勵下，在持續(xù)加碼職業(yè)培訓中，依托于讀書帶來的豐厚積累，才能通過就業(yè)這艘航船高揚幸福生活的風帆�。ㄓ嬁崭�1065字）