給定材料：

　　1.位于西安大雁塔區(qū)的青龍小區(qū)建于上個(gè)世紀(jì)90年代，當(dāng)初開(kāi)發(fā)的時(shí)候并沒(méi)有考慮配備停車(chē)位，也沒(méi)有劃分固定停車(chē)位，車(chē)輛都是隨意停放在小區(qū)道路邊上，路沿上，或者見(jiàn)縫插針停在綠化帶上。業(yè)主張先生介紹，青龍小區(qū)居住了上千戶居民，而，“每天停車(chē)幾乎成了一場(chǎng)‘戰(zhàn)爭(zhēng)’，為了能搶個(gè)車(chē)位，大家一下班就往家趕，稍微晚一步就要‘自謀出路’了�！睒I(yè)主們說(shuō)這幾年為了搶車(chē)位，扎莊子，上鎖的，擠占綠化帶，甚至劃壞別人車(chē)子的層出不窮。

　　省住建廳規(guī)定小區(qū)配建標(biāo)準(zhǔn)，新批建設(shè)住宅每100平方米配備一個(gè)停車(chē)位，一些開(kāi)發(fā)商為了減少前期費(fèi)用而故意縮減規(guī)劃好的停車(chē)位數(shù)量，導(dǎo)致停車(chē)難。張先生是世紀(jì)彩城的住戶，他記得2009年開(kāi)始，小區(qū)私家車(chē)數(shù)量爆增，停車(chē)越來(lái)越難，越來(lái)越混亂。小區(qū)物業(yè)公司對(duì)原有道路和空地進(jìn)行了重新規(guī)劃，將綠地改成停車(chē)位，擴(kuò)建出263個(gè)固定車(chē)位，停車(chē)位出賣(mài)給個(gè)人。業(yè)主提出質(zhì)疑，小區(qū)空地和綠地歸所有業(yè)主所有，物業(yè)無(wú)權(quán)擅自改建挪做他用，物業(yè)無(wú)權(quán)改造成固定停車(chē)位，專供一部分業(yè)主停車(chē)，并以此賺錢(qián)，雙方多次交涉未果。“以前買(mǎi)不起車(chē)。好不容易奮斗幾年，現(xiàn)在買(mǎi)了車(chē)，卻買(mǎi)不起車(chē)位�！睆埾壬�說(shuō)。小區(qū)車(chē)位售價(jià)20多萬(wàn)元，且只售不租，買(mǎi)了車(chē)位一個(gè)月還得向物業(yè)交150元服務(wù)費(fèi)，不少車(chē)主將車(chē)輛停放至小區(qū)外的盤(pán)江東路，頻遭交警貼罰單。出現(xiàn)配備大量停車(chē)位卻空著的小區(qū)不在少數(shù)。

　　2.近日，來(lái)自四川、廣東、天津、北京、上海等14個(gè)省市的31名車(chē)主，分別向31個(gè)省會(huì)城市(含直轄市)，寄出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表，詢問(wèn)這些城市的公共停車(chē)位的收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錢(qián)款去向等8個(gè)問(wèn)題。來(lái)自江蘇的車(chē)主王先生說(shuō)：“過(guò)去大家主要關(guān)注停車(chē)費(fèi)的去向問(wèn)題，希望各地地方政府在制定民生相關(guān)政策時(shí)，能夠公開(kāi)、公正，讓利益相關(guān)方充分表達(dá)，照顧到各方的權(quán)益�！狈�律專家稱，美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家關(guān)于設(shè)立行政收費(fèi)項(xiàng)目的通例是由議會(huì)審核通過(guò)，經(jīng)過(guò)法律許可，才能設(shè)立一項(xiàng)新的行政收費(fèi)項(xiàng)目；我國(guó)立法法第八條第六款也規(guī)定，對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收的事項(xiàng)只能由法律制定。

　　根據(jù)北京市現(xiàn)行非居住區(qū)占道停車(chē)場(chǎng)劃分為3類區(qū)域。一類地區(qū)每小時(shí)10元，超出1小時(shí)后，按照每15分鐘收取3.75元，每小時(shí)15元。二類地區(qū)每小時(shí)6元，超出1小時(shí)后，按照每15分鐘收取2.25元，每小時(shí)10元。三類地區(qū)每小時(shí)2元，超出1小時(shí)后，按照每15分鐘收取0.75元，每小時(shí)3元。一、二、三類地區(qū)晚上9點(diǎn)至次日7點(diǎn)每2個(gè)小時(shí)收取1元。有著停車(chē)管理經(jīng)營(yíng)權(quán)的都是各個(gè)停車(chē)管理公司，但這些停車(chē)公司自己經(jīng)營(yíng)的很少，很多路側(cè)停車(chē)場(chǎng)都被他們轉(zhuǎn)包出去，有的轉(zhuǎn)包給其他的公司，有的直接轉(zhuǎn)包給個(gè)人，有些停車(chē)位甚至?xí)�轉(zhuǎn)包幾次，承包的方式也是五花八門(mén)。

　　一類地區(qū)停車(chē)費(fèi)高，實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中很難嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)員和車(chē)主討價(jià)還價(jià)的情況非常普遍。除此之外，為了多賺錢(qián)，超出規(guī)定停車(chē)總數(shù)，見(jiàn)縫插針的情況隨處可見(jiàn)。北京市朝陽(yáng)區(qū)工人體育館北路，路側(cè)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)管理員李師傅，干停車(chē)收費(fèi)員這行已經(jīng)2年多了。他個(gè)人承包了工人體育場(chǎng)北路北側(cè)，二環(huán)路至春秀路口35個(gè)路側(cè)停車(chē)位，但在這里停放的車(chē)輛并沒(méi)有按照規(guī)定停放到停車(chē)線內(nèi)，幾乎全部是豎著并排停放。共停放了78輛車(chē)，比規(guī)定的多出了一倍。原本可以停一臺(tái)車(chē)的車(chē)位，只要一斜著，一個(gè)車(chē)位至少可以停2個(gè)半汽車(chē)，原本就不寬的馬路顯得更加擁擠，常造成交通堵塞。這個(gè)地方屬于一類地區(qū)，按規(guī)定每小時(shí)停車(chē)費(fèi)10元錢(qián)，李師傅每個(gè)月應(yīng)收停車(chē)費(fèi)84000元，不過(guò)，李師傅說(shuō)每個(gè)月要交納承包費(fèi)一萬(wàn)元。

　　按照官方公布的停車(chē)位的數(shù)量，經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單計(jì)算就可得出每年的停車(chē)費(fèi)應(yīng)該是數(shù)以億計(jì)的巨額資金，但奇怪的是，2009年、2010年北京從停車(chē)公司所收上來(lái)的占道費(fèi)只有兩三千萬(wàn)，而最近的三年停車(chē)費(fèi)究竟收上來(lái)多少，居然沒(méi)有人能說(shuō)得清。層層轉(zhuǎn)包是目前北京停車(chē)位管理的一個(gè)普遍現(xiàn)象，停車(chē)公司拿到經(jīng)營(yíng)權(quán)之后，為了轉(zhuǎn)嫁人員工資五險(xiǎn)一金等費(fèi)用，不斷放外分包，最終導(dǎo)致作為城市公共資源的停車(chē)位管理“無(wú)序化”，經(jīng)營(yíng)“私人化”，停車(chē)收費(fèi)“隨意化”。

　　3.從6月15日起，被稱為“史上最貴”的南京停車(chē)收費(fèi)新政正式實(shí)施。根據(jù)規(guī)定：南京市新街口、夫子廟等核心區(qū)的干道上停車(chē)費(fèi)“早八點(diǎn)到晚八點(diǎn)”最高達(dá)每小時(shí)20元，上不封頂，停一天要交244元。不少駕車(chē)前往市中心工作的上班族則無(wú)奈地不得不支付高昂停車(chē)費(fèi)，車(chē)主張先生將車(chē)輛停放在國(guó)際金融中心泊車(chē)位上2小時(shí)35分后，將90元錢(qián)遞給管理員后匆匆離去。“過(guò)去30元就可以，停一天停車(chē)費(fèi)都能飆升至近200元�！笔忻駨埾壬�反映，城市道路停車(chē)位收費(fèi)未經(jīng)過(guò)聽(tīng)證上漲，且收費(fèi)較高，無(wú)力承受。現(xiàn)在一到市區(qū)辦事，開(kāi)車(chē)就必須接受被人宰割的待遇。盡管道路上不封頂?shù)耐＼?chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓城市擁堵的交通得到緩解，加大了車(chē)位的輪轉(zhuǎn)率，可因?yàn)槭召M(fèi)高，市民予以反對(duì)。

　　作答要求：給定資料反映了當(dāng)前我國(guó)城市停車(chē)位的諸多問(wèn)題，請(qǐng)仔細(xì)閱讀歸納概括這些問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

　　要求：全面，準(zhǔn)確，不超過(guò)200字。

　　【解題指導(dǎo)】

　　第一步：審閱題目要求，理順作答思路

　　1.作答對(duì)象：歸納城市停車(chē)位存在的問(wèn)題；

　　2.作答范圍：給定資料；

　　3.具體要求：一是內(nèi)容要求“準(zhǔn)確”，二是形式要求“全面”；三是字?jǐn)?shù)要求“不超過(guò)200字”；

　　4.作答思路：分別概括材料中反映的停車(chē)位問(wèn)題。

　　第二步：閱讀給定材料，選擇作答要點(diǎn)

　　給定資料1第一段，老舊小區(qū)未設(shè)計(jì)停車(chē)位，先天不足，導(dǎo)致居民用各種手段爭(zhēng)搶停車(chē)位。第二段，開(kāi)發(fā)商為縮減成本，縮減停車(chē)位配置，導(dǎo)致停車(chē)難。小區(qū)物業(yè)私自增改、出售停車(chē)位，損害業(yè)主利益，造成糾紛。且小區(qū)停車(chē)位貴，車(chē)主無(wú)力承受。

　　給定資料2第一段，車(chē)主向政府寄去信息公開(kāi)申請(qǐng)表，詢問(wèn)公共停車(chē)位收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)國(guó)外的例子，說(shuō)明外國(guó)行政收費(fèi)有據(jù)可依，而我國(guó)停車(chē)位收費(fèi)缺乏相應(yīng)依據(jù)。

　　給定資料2第二段，介紹北京公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)營(yíng)方式。停車(chē)管理經(jīng)營(yíng)權(quán)被層層轉(zhuǎn)包，管理混亂。

　　給定資料2第三段，進(jìn)一步介紹停車(chē)位收費(fèi)隨意，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，且停車(chē)無(wú)序，堵塞交通。

　　給定資料2第四段，總結(jié)公共停車(chē)位存在的問(wèn)題，停車(chē)位收費(fèi)的巨額資金去向不明。

　　給定資料3以南京停車(chē)收費(fèi)新政說(shuō)明收費(fèi)貴，停車(chē)費(fèi)沒(méi)有經(jīng)過(guò)民眾聽(tīng)證而上漲，引發(fā)不滿。

　　第三步：加工提煉要點(diǎn)，規(guī)范書(shū)寫(xiě)答案

　　分析提煉以上要點(diǎn)，城市停車(chē)位存在兩方面問(wèn)題：建設(shè)不足和管理混亂。從材料1中選取要點(diǎn)，老舊小區(qū)未規(guī)劃停車(chē)位，開(kāi)發(fā)商為節(jié)省成本，停車(chē)位配給不足都造成了停車(chē)難。管理混亂，可從材料2選取要點(diǎn)，小區(qū)停車(chē)位產(chǎn)權(quán)不清晰，物業(yè)私自改售車(chē)位，車(chē)位貴。材料3選取要點(diǎn)，公共停車(chē)位缺乏收費(fèi)依據(jù)，經(jīng)營(yíng)權(quán)層次轉(zhuǎn)包，管理無(wú)序，收費(fèi)隨意，未經(jīng)聽(tīng)證漲價(jià)，且收費(fèi)錢(qián)款去向不明。把這些要點(diǎn)串起來(lái)，書(shū)寫(xiě)答案即可。

　　【參考答案】

　　主要表現(xiàn)在停車(chē)位的建設(shè)和管理上，具體：一方面開(kāi)發(fā)商規(guī)劃不充分或?yàn)闇p少成本，使停車(chē)位配備不足無(wú)法滿足車(chē)輛發(fā)展的需要導(dǎo)致停車(chē)難；另一方面城市停車(chē)位管理混亂：一是小區(qū)停車(chē)位產(chǎn)權(quán)不明晰，物業(yè)私自增改、出售停車(chē)位，損害多數(shù)業(yè)主利益；二是停車(chē)管理經(jīng)營(yíng)主體不明確，管理無(wú)序浪費(fèi)公共資源；三是亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)缺乏法律依據(jù)收費(fèi)隨意，定價(jià)缺少民主聽(tīng)證，引發(fā)不滿；四是錢(qián)款去向不明，缺乏統(tǒng)一管理及信息公開(kāi)。