第三節(jié)事業(yè)單位人員聘用制度

　　建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度是事業(yè)單位人事制度改革的首要內(nèi)容。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入世界貿(mào)易組織，迫切要求轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，建立充滿生機(jī)和活力的用人制度。在事業(yè)單位試行人員聘用制度，是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事制度的重要措施，是用人制度的一項(xiàng)重要改革，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用

　　一、聘用制度的基本原則和實(shí)施范圍

　　事業(yè)單位與職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的要求，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘用合同，明確聘用單位和受聘人員與工作有關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。人員聘用制度主要包括公開招聘、簽訂聘用合同、定期考核、解聘辭聘等制度。通過實(shí)行人員聘用制度，轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘!IJ關(guān)系轉(zhuǎn)變，建立一套符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的事業(yè)單位人事管理制度。

　　(一)聘用制度的基本原則

　　建立和推行事業(yè)單位人員聘用制度，要貫徹黨的十部路線，堅(jiān)持黨管干部原則;堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重人才的方針，樹立人才資源是第一資源的觀念;堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則;堅(jiān)持走群眾路線，保證職工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　(二)聘用制度的實(shí)施范圍

　　1.事業(yè)單位(含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位)除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的以外，都要逐步試行人員聘用制度。

　　2.試行人員聘用制度的事業(yè)單位中，原固定用人制度職工、合同制職工、新進(jìn)事業(yè)單位的職工，包括工勤人員，都要實(shí)行聘用制度。

　　3.事業(yè)單位的黨群組織專職工作人員，在己與單位明確了聘用關(guān)系的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生、任用。

　　對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，根據(jù)干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序，可以采用招聘或者任命等形式。

　　使用事業(yè)單位編制的社會(huì)團(tuán)體錄用專職工作人員，除按照國(guó)家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的以外，也要逐步試行人員聘用制度。

　　可以說，凡是納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記或者備案的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的工作人員都要實(shí)行聘用制度。

　　二、全面推行公開招聘制度

　　為了規(guī)范用人行為，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)，事業(yè)單位凡出現(xiàn)空缺崗位，新進(jìn)人員除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，都要實(shí)行公開招聘。

　　事業(yè)單.位要結(jié)合本單位的任務(wù)，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置崗位，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定崗位的工資待遇;按照崗位的職責(zé)和聘用條件，通過公開招聘、考試或者考核的方法擇優(yōu)聘用工作人員。受聘人員應(yīng)當(dāng)具有履行崗位職責(zé)的能力，能夠堅(jiān)持正常工作;應(yīng)聘實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書。

　　為了保證人員聘用工作的順利平衡進(jìn)行，聘用人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘;面向社會(huì)招聘的，同等條件下本單位的應(yīng)聘人員優(yōu)先。

　　受聘人員如系其他單位的工作人員，事業(yè)單位、企業(yè)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)依法終止或者解除與原單位的聘用合同、勞動(dòng)合同，機(jī)關(guān)單位的工作人員應(yīng)當(dāng)征得原單位書面同意其調(diào)(流)動(dòng)。

　　(一)招聘工作的原則和方法

　　事業(yè)單位招聘工作人員，必須在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例、政府人事行政部門下達(dá)的增加人員計(jì)劃內(nèi)進(jìn)行。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取考試、考核的方法進(jìn)行。

　　(二)可以采取直接考核的方式招聘的人員

　　以下人員可以采取直接考核的方式招聘：

　　l.具有研究生學(xué)歷或者碩士及以上學(xué)位的人員。

　　2.具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員。

　　3.具有技師及以上工人技術(shù)職務(wù)的人員。

　　4.按照單位經(jīng)費(fèi)來源平行流動(dòng)和順向流動(dòng)的人員。

　　(三)招聘范圍

　　事業(yè)單位招聘工作人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

　　(四)應(yīng)聘條件

　　應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。

　　2.守法遵紀(jì)，品行端正。

　　3.具有招聘崗位要求的專業(yè)知識(shí)及工作能力。

　　4.身體健康，能堅(jiān)持招聘崗位的正常工作。

　　5.招聘崗位職責(zé)要求的其他條件。

　　此外，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求為：應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。應(yīng)聘工勤崗位的人員，應(yīng)當(dāng)具有中專、中技或者高中及以上學(xué)歷。民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘工作人員，對(duì)應(yīng)聘人員的學(xué)歷要求可以適當(dāng)放寬。

　　(五)招聘程序

　　事業(yè)單位工作人員招聘工作按照下列程序進(jìn)行：

　　1.制定招聘計(jì)劃。

　　2.發(fā)布招聘信息。

　　3.受理應(yīng)聘人員的申請(qǐng)，對(duì)資格條件進(jìn)行審查。

　　4.考試。

　　5.考核。

　　6.體檢。

　　7.確定擬聘人員，公示招聘結(jié)果。

　　8.簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

　　三、人員聘用的程序

　　為了保證人員聘用工作公平、公正，提高工作效率，聘用單位要成立與人員聘用工作相適應(yīng)的聘用工作組織，嚴(yán)格人員聘用程序。聘用工作組織由聘用單位分管負(fù)責(zé)人及其人事部門負(fù)責(zé)人、紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人和工會(huì)代表組成，根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。聘用專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。人員的聘用、考核、續(xù)聘、解聘等事項(xiàng)由聘用工作組織提出意見，報(bào)本單位負(fù)責(zé)人員集體決定。

　　人員聘用的基本程序是：(1)公布空缺崗位及其職責(zé)、聘用條件、工資待遇等事項(xiàng);(2)應(yīng)聘人員申請(qǐng)應(yīng)聘;(3)聘用工作組織對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;(4)聘用工作組織對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行考試或者考核，根據(jù)結(jié)果擇優(yōu)提出擬聘人員名單;(5)聘用單位負(fù)責(zé)人員集體討論決定受聘人員;(6)聘用單位法定代表人或者其委托的人與受聘人員簽訂聘用合同。

　　人員聘用實(shí)行回避制度。受聘人員凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、勞資、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等崗位的工作，也不得在有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位工作。聘用工作組織成員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，也應(yīng)當(dāng)回避。

　　四、聘用合同

　　聘用合同是聘用單位與受聘人員確立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立聘用關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立聘用合同。訂立聘用合同是實(shí)行聘用制度的基礎(chǔ)。

　　聘用合同可以對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未盡事宜作出詳細(xì)、具體的規(guī)定，使當(dāng)事人雙方明確權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)雙方當(dāng)事人全面履行合同，防止因違約而發(fā)生糾紛;也是處理人事爭(zhēng)議的重要依據(jù)。

　　聘用單位不得與其他單位中建立了人事關(guān)系或者經(jīng)政府勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)錄用而建立了勞動(dòng)關(guān)系且上述關(guān)系存續(xù)期間的工作人員(包括退休、退職人員)訂立具有人事關(guān)系性質(zhì)的聘用合同。

　　(一)聘用合同的內(nèi)容

　　1.聘用合同的條款

　　聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列條款：(l) 聘用合同期限;(2)聘用崗位及其職責(zé)要求;(3)勞動(dòng)保護(hù)和工作條件;(4)工作報(bào)酬;(5)保險(xiǎn)福利待遇;(6)工作紀(jì)律;(7)聘用合同變更、終止、續(xù)訂、解除的條件;(8)違反聘用合同的責(zé)任;(9)當(dāng)事人雙方可以協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

　　1.述條款中，(l) 至(8)項(xiàng)為必備條款，(9)項(xiàng)為約定條款或者稱可備條款，它是指法律、法規(guī)、規(guī)章和政策未作規(guī)定，由當(dāng)事人雙方在合同中任意約定的條款。約定條款只要不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，則與必備條款具有同等效力。聘用合同缺乏約定條款不影響其效力。

　　2.聘用合同的類型

　　聘用合同按期限分為四種類型：

　　(1) 3年(含)以下期限的合同為短期合同。

　　(2) 3年(不含)以上期限的合同為中期合同。

　　(3)至工作人員退休的合同為長(zhǎng)期合同。

　　(4)以完成一定工作為期限的合同為項(xiàng)目合同。

　　聘用合同期限是指聘用合同起始至終止之間的時(shí)間。合同期限可以與聘用單位法定代表人的任期不一致，既可以長(zhǎng)于聘用單位法定代表人的任期，也可以短于聘用單位法定代表人的任期。合同期限最長(zhǎng)不得超過受聘人員達(dá)到法定退休年齡的年限。聘用單位與受聘人員經(jīng)協(xié)商一致，可以訂立l二述任何一種期限的合同。

　　連續(xù)工齡已滿25年或者在本單位連續(xù)工作已滿10年且年齡距法定退休年齡己不足10年的受聘人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的聘用合同。

　　3.試用期

　　試用期是聘用單位和受聘人員為相互了解、相互選擇而約定的考察期限。聘用單位與受聘人員簽訂聘用合同，可以約定試用期。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。

　　(l ) 受聘人員為再次參加工作的，試用期為3個(gè)月。

　　(2) 受聘人員為首次參加工作的，試用期為12個(gè)月。

　　試用期只適用于單位新進(jìn)的人員，并且在同一單位只能約定一次。本單位原固定制職工和具有碩士及以上學(xué)位的人員首次訂立聘用合同，不再約定試用期。聘用單位接收聘用內(nèi)調(diào)千部、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和復(fù)員、退伍軍人等政策性安置人員，首次訂立聘用合同不再約定試用期。聘用單位和受聘人員續(xù)訂聘用合同，不再約定試用期。

　　(二)聘用合同的訂立

　　聘用合同由聘用單位的法定代表人或者其委托代理人與受聘人員以書面形式訂立。

　　按照國(guó)家規(guī)定并履行審批手續(xù)聘用的未滿16周歲的未成年人，山其法定監(jiān)護(hù)人代為訂立聘用合同。

　　聘用合同應(yīng)當(dāng)依法訂立，堅(jiān)持平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、法規(guī)、規(guī)一章和政策的規(guī)定。

　　事業(yè)單位為了規(guī)范工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，維護(hù)工作秩序，提高工作效率，在不違背國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的前提下，制定的規(guī)章制度，經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過后，可以作為簽訂和履行聘用合同的依據(jù)。

　　依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致原則訂立的聘用合同具有約束力，聘用單位與受聘人員雙方都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守、全面履行合同的約定。受聘人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和聘用單位的規(guī)章制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成崗位工作任務(wù);聘用單位應(yīng)當(dāng)保障受聘人員的工作條件，保障受聘人員享受按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定應(yīng)當(dāng)享受的待遇。

　　(三)無效聘用合同

　　下列聘用合同為無效合同：

　　I.違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

　　2.采取欺詐、脅迫等不正當(dāng)手段訂立的：

　　3.程序不合法、手續(xù)不齊全、權(quán)利義務(wù)顯失公平的：

　　4.未經(jīng)本人書面委托，由他人代簽，本人提出異議的。

　　聘用合同部分無效，無效部分不影響其余部分的效力。無效聘用合同由有管轄權(quán)的人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定。

　　(四)聘用合同的變更

　　聘用合同的變更是指當(dāng)事人雙方依法訂立聘用合同后，對(duì)尚未履行或者尚未完全履行的聘用合同，按照規(guī)定的條件和程序，對(duì)原聘用合同的內(nèi)容進(jìn)行修改或者增減的行為。

　　聘用合同依法訂立后，任何一方不得擅自變更聘用合同內(nèi)容。確需變更時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，并按照規(guī)定程序變更聘用合同。雙方未達(dá)成一致意見或者未按照規(guī)定程序變更聘用合同的，原聘用合同繼續(xù)有效。

　　聘用單位法定代表人變更后，原聘用合同效力不變，由新的法定代表人繼續(xù)履行。

　　有下列情形之一的，當(dāng)事人雙方可以按照規(guī)定的條件和程序協(xié)商變更聘用合同：

　　(I)由十不可一抗拒的因素致使聘用合同無法完全履行的;

　　(2)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策己修改的;

　　(3)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

　　(五)聘用合同的終止

　　聘用合同的終止是指聘用合同期限屆滿或者出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的情形或者當(dāng)事人雙方約定的情形時(shí)，聘用合同的效力自行終止。

　　有書‘列情形之一的，聘用合同即行終止：

　　(l)聘用合同期滿，或者當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)的;

　　(2)受聘人員達(dá)到法定退休年齡的(國(guó)家另有規(guī)定的除外);

　　(3)按照有關(guān)規(guī)定提前退休或者退職的;

　　(4)受聘人員死一亡或者被有關(guān)機(jī)關(guān)宣告死亡的：

　　(5)聘用單位被撤銷的。

　　(六)聘用合同的續(xù)訂

　　聘用合同的續(xù)訂是指聘用合同到期后，聘用單位與受聘人員不終止、解除聘用關(guān)系，在本著平等自愿、協(xié)商一致原則的情況下，繼續(xù)履行原聘用合同的權(quán)利和義務(wù)。

　　聘用合同期滿，崗位需要、本人愿意、考核合格的，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以續(xù)訂聘用合同。

　　(七)聘用合同的解除

　　聘用合同的解除是指聘用合同訂立以后、尚未全部履行以前，提前中斷履行或者不再履行的行為。

　　聘用合同可以山聘用單位或者受聘人員單方依法解除，也可以雙方一協(xié)商解除。

　　聘用合同的解除，只對(duì)未履行的部分發(fā)生效力，不涉及已履行的部分。

　　1.聘用合同自行解除

　　受聘人員在聘期內(nèi)被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)、被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，聘用合同自行解除。

　　2.聘用單位解除聘用合同

　　受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以隨時(shí)單方面解除聘用合同：

　　(1)被人民法院判處拘役、有期徒刑緩刑的;

　　(2)在試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的;

　　(3)連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的;

　　(4)未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)(境)的，或者出國(guó)(境)后未經(jīng)聘用單位同意逾期不歸的：

　　(5)連續(xù)兩年年度考核不合格的;

　　(6)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或者聘用單位規(guī)章制度的;

　　(7)嚴(yán)重失職、徇私舞弊，對(duì)聘用單位利益造成重大損害的。

　　受聘人員有下列情形之一的，聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知擬被解聘的受聘人員：

　　(1)患病或者非因公(工)負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當(dāng)工作的;

　　(2)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

　　(3)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;

　　(4)聘用單位由于體制改革、機(jī)構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。

　　3.聘用單位不能解除聘用合同的情形

　　受聘人員有下列情形之一的，聘用單位不得依據(jù)“聘用單位可以解除聘用合同，但是應(yīng)當(dāng)提前30卜1以書面形式通知擬被解聘的受聘人員”所列的情形解除聘用合同：

　　(1)患職業(yè)病或者因公(工)負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;

　　(2)患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;

　　(3)患病或者非因公(工)負(fù)傷，在醫(yī)療期內(nèi)的;

　　(4)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

　　(5)自接收之口起，聘用單位接收聘用的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部在3年內(nèi)及內(nèi)調(diào)千部、復(fù)員、退伍軍人在2年內(nèi)的;

　　(6)正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的;

　　(7)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他情形。

　　4.受聘人員解除聘用合同

　　受聘人員有一下列情形之一的，可以隨時(shí)告知聘用單位單方面解除聘用合同：

　　(1)在試用期內(nèi)的;

　　(2)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的;

　　(3)聘用單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的;

　　(4)被錄用或者選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的;

　　(5)考入教育機(jī)構(gòu)接受高等學(xué)歷、中等職業(yè)學(xué)歷教育的;

　　(6)依法服兵役的。

　　除上述情形外，受聘人員單方面解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式告知聘用單位。

　　受聘人員具有上述司一以隨時(shí)告知聘用單位單方面解除聘用合同的情形，要求解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)在接到受聘人員的書面通知后30日內(nèi)予以答復(fù)。超過30日，聘用合同自行解除。受聘人員提出解除聘用合同后，在聘用單位處理相關(guān)事宜和辦理解除聘用合同手續(xù)期間，受聘人員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行聘用合同，堅(jiān)持正常工作，不得擅離職守。

　　此外，受聘人員提出解除聘用合同未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正常工作，繼續(xù)履行聘用合同;6個(gè)月后再次提出解除聘用合同，仍未能與聘用單位協(xié)商一致的，受聘人員即可單方面解除聘用合同。但對(duì)在涉及國(guó)家秘密崗位上工作，承擔(dān)國(guó)家和地方重點(diǎn)項(xiàng)目的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干不適用此項(xiàng)規(guī)定。

　　5.受聘人員不能解除聘用合同的情形

　　受聘人員有下列情形之一的，不得提出解除聘用合同：

　　(1)擔(dān)任國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重大(點(diǎn))科技攻關(guān)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員，工作任務(wù)尚未完成的;

　　(2)被縣級(jí)以上組織、人事部門選派到其他單位支援工作，時(shí)間未滿的;

　　(3)從事國(guó)家安全、機(jī)密工作，或者離開國(guó)家安全、機(jī)密工作崗位后在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;

　　(4)正在接受審查尚未作出結(jié)論或者結(jié)案的;

　　(5)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定不得解除聘用合同的其他情形。

　　(八)違反和終止、解除聘用合同的責(zé)任

　　1.違約金

　　聘用單位和受聘人員任何一方違反聘用合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約要付給對(duì)方違約金。違約金數(shù)額由當(dāng)事人雙方自行約定。造成經(jīng)濟(jì)損失的，按實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　有下列情形之一，對(duì)受聘人員造成損害的，聘用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　(1)聘用單位故意拖延，不訂立或者不續(xù)訂聘用合同的;

　　(2)由于聘用單位的原因訂立無效聘用合同或者部分無效聘用合同的;

　　(3)聘用單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的;

　　(4)聘用單位違反有關(guān)規(guī)定或者聘用合同的約定，解除聘用合同的。

　　受聘人員違法解除聘用合同，給聘用單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　聘用單位出資引進(jìn)或者培訓(xùn)的受聘人員，聘用合同當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況約定引進(jìn)或者培訓(xùn)后的工作服務(wù)期及違約責(zé)任。沒有約定的，受聘人員引進(jìn)或者培訓(xùn)后，工作服務(wù)期未滿5年的，受聘人員解除聘用合同，應(yīng)當(dāng)按每年遞減20%的引進(jìn)費(fèi)或者培訓(xùn)費(fèi)向聘用單位支付違約金。但是，試用期間，聘用單位解除聘用合同，受聘人員不承擔(dān)引進(jìn)或者培訓(xùn)違約金。

　　對(duì)聘用單位未出資引進(jìn)或者培訓(xùn)的受聘人員，聘用單位解除聘用合同，不得要求受聘人員承擔(dān)引進(jìn)或者培訓(xùn)違約金。

　　2.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

　　屬下列情形之一終止、解除聘用合同的，聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)受聘人員的工作年限，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

　　(1)聘用單位被撤銷，受聘人員不愿服從新的工作安排的;

　　(2)由聘用單位提出并經(jīng)受聘人員同意解除聘用合同的;

　　(3)患病或者非因公(工)負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由聘用單位安排的其他適當(dāng)工作的;

　　(4)不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;

　　(5)聘用合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商不能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的;

　　(6)聘用單位由于體制改革、機(jī)構(gòu)改革、瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者事業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，確需裁減人員的;

　　(7)聘用單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的;

　　(8)聘用單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定履行聘用合同的。

　　此外，因聘用合同期滿或者當(dāng)事人雙方約定的聘用合同終止條件出現(xiàn)，被終止聘用合同的人員未達(dá)到法定退休年齡，從而與單位終止人事關(guān)系并失業(yè)的，如果單位和個(gè)人未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，聘用單位應(yīng)支付被終止聘用合同的人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以上述人員在該聘用單位每工作1年，支付其本人1個(gè)月的上年月平均工資為標(biāo)準(zhǔn);工作時(shí)間不滿1年的，按其本人1個(gè)月的上年月平均工資支付;本人上年月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄�工資3倍以上的，按當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的3倍計(jì)算。

　　領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后又重新受聘的人員再次領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí)，其計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)間按重新受聘的工作年限計(jì)算。

　　3.其他責(zé)任

　　聘用合同終止后不再續(xù)訂或者解除后，聘用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具終止或者解除聘用合同證明書，并辦理有關(guān)手續(xù)。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。單位不得以任何理由扣留無聘用關(guān)系職工的人事檔案;個(gè)人不得無故不辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　在已經(jīng)試行事業(yè)單位養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)的地區(qū)，受聘人員與所在聘用單位的聘用關(guān)系解除后，聘用單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)，做好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的銜接工作。

　　被終止或者解除聘用合同的人員必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和原聘用單位的規(guī)定，保守國(guó)家和原聘用單位的技術(shù)、商業(yè)秘密，維護(hù)國(guó)家和原聘用單位的合法權(quán)益。違反的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(九)爭(zhēng)議處理

　　聘用單位與受聘人員因履行聘用合同所發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向單位上級(jí)主管部門申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的，可以按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)中請(qǐng)仲裁。仲裁結(jié)果對(duì)爭(zhēng)議雙方具有約束力。當(dāng)事人對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，還可以按照有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟。