機構：編制管理中的機構指在社會生活中，人們?yōu)閷崿F(xiàn)某種職能所建立的，由人財物和信息若干因素有序地聯(lián)結起來的，相對穩(wěn)定的社會實體單位。通常指機關、團體或其他工作單位及其內(nèi)部組織。

機構具有以下幾個特征：

一是有某種目標或擔負某種職能；

二是有一定的人員，具有社會性；

三是必要的條件，是一個社會實體；

四是人為的組織；五是具有一定的系統(tǒng)性。

常設機構：根據(jù)憲法或組織法而成立的有固定名稱、地址、人員編制及工作程序規(guī)則的相對較長時期存在的機構。常設機構是國家機構的主體部分，是完成國家各種管理職能的基本保證，在整個國家機構中占極為重要的地位和作用。其設置必須依照憲法和組織法的規(guī)定，經(jīng)過一定法律程序報請批準。常設機構并非永久不變，隨著社會政治、經(jīng)濟形勢的發(fā)展和各方面情況的變化，也應作相應調(diào)整。

非常設機構：是指除按《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》設立的常設機構外，為完成某項綜合性、臨時性任務而設立的具有行政管理職能的跨地區(qū)、跨部門的組織協(xié)調(diào)機構。為組織協(xié)調(diào)某一方面工作而設置的非常設機構，一般稱委員會；為組織協(xié)調(diào)某項特定任務而設置的非常設機構，一般稱領導小組；為組織協(xié)調(diào)某項建設工程項目而設置的非常設機構，一般稱指揮部。