第四章 我國特定人群的社會政策法規(guī)

　　老年人、婦女、未成年人、殘疾人或者由于年齡性別的原因，或者由于身體精神或智力的缺陷成為社會中的弱勢群體，需要政策法規(guī)的特別保護(hù)。

　　一、1、人口老齡化是一個世界性發(fā)展趨勢，我國20世紀(jì)90年代就已經(jīng)步入人口老齡化社會的行列，到2020年老年人口將達(dá)到以2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%其中80歲及以上老年人口將達(dá)到以3067萬人，占老年人口的12.37%。

　　2、1996年頒布實施的《中華人民共和國老年****益保障法》對老年人的贍養(yǎng)與扶養(yǎng)社會保障參與社會發(fā)展及法律責(zé)任等，作出了明確的法律規(guī)定，2000年的出臺的《中共中央國院關(guān)于加強老齡工作的決定》確定了21世紀(jì)初老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想基本原則、目標(biāo)任務(wù)。

　　《中國老齡事業(yè)發(fā)展》"十五"計劃綱要。

　　3、我國老年人社會政策法規(guī)的目標(biāo)是：實現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)老有所學(xué)，老有所為、老有所樂。

　　4、家庭贍養(yǎng)與撫養(yǎng)還對老年人的住房權(quán)、婚姻自由權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)，以及繼承權(quán)等作出了相應(yīng)規(guī)定。

　　5、經(jīng)濟上供養(yǎng)生活上照料和精神上慰藉是三項基本內(nèi)容，也是我們平常所說的老有所養(yǎng)。生活保障權(quán)、健康權(quán)、文化教育權(quán)、生生照料權(quán)等權(quán)利。

　　6、獲得物質(zhì)幫助的對象主要是那些無勞動能力，無生活來源、無贍養(yǎng)老人和扶養(yǎng)人的(或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的)老年人即三無老人。保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)。

　　7、老年人與社會發(fā)展的權(quán)利作出了規(guī)定：①國家和社會尊重老年人參與社會發(fā)展的權(quán)利。②國家和社會為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件③國家和社會鼓勵老年人參與有意義的社會活動。

　　8、保老年人的合法權(quán)益，從宏觀的角度看有以下幾種方式：①加強法制建設(shè)②積極開展維護(hù)才能年人合法權(quán)益的法制教育和權(quán)益法工作。③健全法律援助制度④大力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。

　　9、保障老年人合法權(quán)益的具體方式方法：①有關(guān)部門保護(hù)②司法保護(hù)③有關(guān)組織保護(hù)。

　　二、1、本節(jié)將主要圍繞2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》闡述婦女的合法權(quán)益及其保護(hù)方法。

　　2、婦女享有與男子平等的政治權(quán)利，文化教育權(quán)利，勞動權(quán)利，財產(chǎn)權(quán)利，人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利。

　　3、國家機關(guān)社會團體企業(yè)事業(yè)單位在任用干部時必須堅持男女平等的原則，重視培養(yǎng)，選撥女干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成員。

　　4、文化教育權(quán)利包括：①父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須履行保障適齡女性兒童少年接受義務(wù)教育的義務(wù)。②針對適齡女性兒童少年就學(xué)存地的實際困難，政府，社會，學(xué)校應(yīng)采取有效措施保證適齡女性兒童少年身心健康發(fā)展。③保障婦女從事科學(xué)技術(shù)文學(xué)藝術(shù)和其他文化活動，享有與男子平等的權(quán)利。

　　5、保障婦女合法權(quán)益的方式方法：①主管部門保護(hù)②司法保護(hù)③婦女組織工會組織共青團組織保護(hù)。

　　6、司法保護(hù)包括：①立法保護(hù)②司法和執(zhí)法保護(hù)③法律知識的宣傳教育④法律服務(wù)的援助。

　　7、我國早在1991年即頒布實施了《未成年人保護(hù)法》2006年對該法進(jìn)行了修訂，并于2007年正式實施。未成年人享有生存權(quán)受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)，國家有責(zé)任根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊優(yōu)先保護(hù)，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯