第一節(jié)國家機(jī)構(gòu)概述
一、我國的國家機(jī)構(gòu)
國家機(jī)構(gòu)是國家為實(shí)現(xiàn)其職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。
我國的國家機(jī)構(gòu)具體包括中央國家機(jī)關(guān)和地方國家機(jī)關(guān)。
中央國家機(jī)關(guān)主要有：（1）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。（2）中華人民共和國主席。（3）國務(wù)院。（4）中央軍事委員會(huì)。（5）最高人民法院和最高人民檢察院。
地方國家機(jī)關(guān)按行政區(qū)域劃分級(jí)別：（1）�。ò�括自治區(qū)、直轄市）。（2）市（包括自治州）。（3）縣（包括自治縣和縣）。（4）鄉(xiāng)。其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)國家機(jī)關(guān)以各級(jí)人大為核心，包括該級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院。
二、我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則
1.民主集中制原則。民主集中制是民主集中的辯證統(tǒng)一，即在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主。
2.責(zé)任制原則。責(zé)任制原則是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)、履行職責(zé)均應(yīng)對(duì)其后果負(fù)責(zé)。責(zé)任制原則是我國國家機(jī)關(guān)活動(dòng)的普遍原則。
3.精簡(jiǎn)和效率原則。我國國家機(jī)構(gòu)是為實(shí)現(xiàn)人民民主專政職能而設(shè)，其宗旨是全心全意為人民服務(wù)，因而應(yīng)該是精簡(jiǎn)的、高效的、充滿活力的。
4.聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)的原則。這一原則意味著一切國家機(jī)關(guān)都必須依*人民的支持，保持和人民群眾的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，自覺接受人民的監(jiān)督。
5.社會(huì)主義法治原則。社會(huì)主義法治是指以反映廣大人民群眾根本意志和利益的法律為依據(jù)來治理國家，形成一種穩(wěn)定有序的社會(huì)狀態(tài)。
第二節(jié)我國國家機(jī)關(guān)體系
一、全國人民代表大會(huì)
1.性質(zhì)和地位：全國人民代表大會(huì)是最高的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，在我國國家體系中居于最高地位。
2.組成和任期：全國人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成，各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
全國人民代表大會(huì)每屆任期5年。
3.全國人民代表大會(huì)的主要職權(quán)：（1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改基本法律。（3）組織其他中央國家機(jī)關(guān)。（4）決定國家重大事項(xiàng)。（5）罷免其他中央國家機(jī)關(guān)組成人員。（6）其他應(yīng)由它行使的職權(quán)。
二、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
1. 性質(zhì)和地位：全國人大常務(wù)委員會(huì)是全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間行使部分最高國家權(quán)力的機(jī)關(guān)， 又是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。
全國人大常委會(huì)對(duì)全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2. 組成和任期：由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成，并應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族代表。
全國人大常委會(huì)每屆任期與全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，為5年。全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆。
3.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主要職權(quán)：（1）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施。（2）制定和修改應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律等職權(quán)。
三、國家主席
1. 性質(zhì)和地位：國家主席是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國家機(jī)關(guān)，同全國人大常委會(huì)結(jié)合行使國家元首職權(quán)。國家主席對(duì)外代表國家。
2.產(chǎn)生和任期：中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
中華人民共和國主席、副主席每屆任期與全國人大每屆任期相同，為5年。連續(xù)任職不得超過兩屆。
3. 國家主席的主要職權(quán)
根據(jù)現(xiàn)行憲法及2004年憲法修正案，國家主席的職權(quán)主要有：（1）根據(jù)全國人大及其常委會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，授予國家勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。（2）代表國家進(jìn)行國事活動(dòng)，接待外國使節(jié)。（3）根據(jù)全國人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
四、國務(wù)院
1. 性質(zhì)和地位：國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它們監(jiān)督。因此，相對(duì)于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)來說，國務(wù)院處于從屬地位。另一方面，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民政府的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國務(wù)院各部、各委員會(huì)的工作，因而它又是最高的國家行政機(jī)關(guān)。
2. 組成和任期：由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成。
國務(wù)院每屆任期與全國人民代表大會(huì)每屆任期相同，為5年�？偫�、副總理、國務(wù)委員連續(xù)任職不得超過兩屆。
3. 國務(wù)院的主要職權(quán)：（1）根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。（2）提出議案。（3）組織和領(lǐng)導(dǎo)全國性行政工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)和管理各部門、各行業(yè)的行政工作。（5）任免國家行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政人員。（6）依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。（7）批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。（8）全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。
4. 領(lǐng)導(dǎo)體制：國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作。總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長(zhǎng)組成國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。國務(wù)院全體會(huì)議由國務(wù)院全體成員組成。國務(wù)院工作中的重大問題，必須由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議或者國務(wù)院全體會(huì)議討論決定。
五、中央軍事委員會(huì)
1. 性質(zhì)和地位：全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
由全國人民代表大會(huì)產(chǎn)生，向全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)；同時(shí)又是最高國家軍事機(jī)關(guān)。
2. 組成和任期：由主席、副主席若干人、委員若干人組成。
中央軍事委員會(huì)每屆任期與全國人大每屆任期相同，為5年。
六、地方各級(jí)人民代表大會(huì)
1.性質(zhì)和地位：地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由本級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
2.組成和任期：省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉的代表組成；縣級(jí)以下（含縣級(jí)）人民代表大會(huì)由選民直接選舉的代表組成。

根據(jù)2004年憲法修正案，各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期均為5年。
3.地方各級(jí)人民代表大會(huì)的主要職權(quán)：（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)決議的遵守和執(zhí)行。（2）選舉和罷免本級(jí)地方國家機(jī)關(guān)的組成人員和領(lǐng)導(dǎo)人員。（3）決定重大的地方性國家事務(wù)。（4）監(jiān)督其他地方國家機(jī)關(guān)的工作。（5）保護(hù)各種合法權(quán)利。（6）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。
七、縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)
1.性質(zhì)和地位：縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)是本級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，地方各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人大負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
2.組成和任期：根據(jù)地方組織法規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人大常委會(huì)由本級(jí)人大在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。各級(jí)人大常委會(huì)的名額按照法律規(guī)定確定。常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)的任期同本級(jí)人大任期相同，均為5年。
3.縣級(jí)地方各級(jí)人大常委會(huì)的主要職權(quán)：（1）在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。（2）領(lǐng)導(dǎo)或主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議。（3）決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)。（4）對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院和下一級(jí)人大及其常委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，撤銷其不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定、命令等。（5）依法任免國家行政機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院的有關(guān)工作人員。（6）省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)，在不違背憲法、法律和行政法規(guī)的前提下，可以依法制定和頒布地方性法規(guī)；省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì)可以依法制定地方性法規(guī)。
4.會(huì)議制度：縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。常委會(huì)會(huì)議由主任召集，至少每?jī)蓚�(gè)月舉行一次。主任會(huì)議由常委會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)（縣級(jí)由主任、副主任）組成，處理常委會(huì)日常工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)設(shè)立代表資格審查委員會(huì)，并設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
八、地方各級(jí)人民政府
1. 地方各級(jí)人民政府的主要職權(quán)：（1）執(zhí)行本級(jí)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的決議和上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令。（2）領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等事業(yè)和財(cái)政、民政、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計(jì)劃生育等行政工作。（3）保護(hù)各種合法權(quán)利。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府還有權(quán)發(fā)布決定和命令，規(guī)定行政措施，領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作，并有權(quán)改變或撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿�令、指示和下�?jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令等。
此外，省、自治區(qū)、直轄市的人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，還可以制定地方政府規(guī)章。
2. 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)體制：地方各級(jí)人民政府分別實(shí)行省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府組成人員組成地方各級(jí)人民政府全體會(huì)議，常務(wù)會(huì)議則由縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府首長(zhǎng)及其副職參加。 省、自治區(qū)、直轄市、自治州和設(shè)區(qū)的市的人民政府的常務(wù)會(huì)議還有秘書長(zhǎng)參加。
政府工作中的重大問題，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論決定。
九、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
1.民族自治地方是指實(shí)行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。根據(jù)《憲法》第30條的規(guī)定，民族自治地方包括自治區(qū)、自治州和自治縣。民族鄉(xiāng)則不是民族自治地方。
2. 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)包括自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或副主任；自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。
民族自治地方的自治權(quán)，是指自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況自主地管理本地方、本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，主要有以下幾個(gè)方面：（1）制定自治條例和單行條例。（2）根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓膶?shí)際情況，貫徹執(zhí)行國家的法律和政策。（3）自主地管理地方財(cái)政。（4）自主地管理地方性經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（5）自主地管理教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)。（6）組織和維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。（7）使用本民族的語言文字。
十、司法機(jī)關(guān)
（一）人民法院
1.性質(zhì)和地位：人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。
各級(jí)人民法院由同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受它監(jiān)督。
2.組成和任期：我國設(shè)立最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院等人民法院。地方各級(jí)人民法院包括基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院。專門人民法院包括軍事法院、海事法院、森林法院、鐵路運(yùn)輸法院等。
最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)，監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作，上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的工作。
最高人民法院院長(zhǎng)每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
3.審判工作原則：（1）人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。（2）在適用法律上一律平等。（3）公開審判。（4）被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。（5）各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟。
（二）人民檢察院
1.性質(zhì)和地位：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定具有獨(dú)立的檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
2.組成和任期：我國設(shè)立最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等人民檢察院。地方各級(jí)人民檢察院包括：（1）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院。（2）省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和設(shè)區(qū)的市人民檢察院。（3）縣、不設(shè)區(qū)的市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。專門人民檢察院包括軍事檢察院、鐵路運(yùn)輸檢察院等。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)每屆任期5年，連續(xù)任職不得超過兩屆。
3.領(lǐng)導(dǎo)體制：人民檢察院實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)制。最高人民檢察院對(duì)全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)，并領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作；地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)，并接受上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)。
（三）人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。