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中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會認為，十六大以來，黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。大會一致同意將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。大會要求全黨同志全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

胡錦濤同志在十七大報告中提出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。

胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。強調(diào)認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實際，科學(xué)分析，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

胡錦濤說，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

――必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

――必須堅持以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

――必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。　

――必須堅持統(tǒng)籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調(diào)動各方面積極性。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

胡錦濤指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達和長治久安的根本要求；四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石；改革開放是強國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié)，毫不動搖地堅持改革方向，提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進各方面體制改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，全面提高開放水平。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

科學(xué)發(fā)展觀的核心

黨的十七大報告提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強調(diào)的一個重要思想和基本要求。它之所以是科學(xué)發(fā)展觀的核心，主要有以下三方面原因。

第一，以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。

第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。

第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論。

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進一步推動中國經(jīng)濟改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標志著中國共產(chǎn)黨對于社會主義建設(shè)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識達到了新的高度，標志著馬克思主義的中國化，標志著馬克思主義和新的中國國情相結(jié)合達到了新的高度和階段。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

提出的時間背景：中國發(fā)展面臨6大嚴峻挑戰(zhàn)

21世紀，中國的發(fā)展進程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑戰(zhàn)：人口三大高峰（即人口總量高峰、就業(yè)人口總量高峰、老齡人口總量高峰）相繼來臨的壓力；能源和自然資源的超常規(guī)利用；加速整體生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線”的右側(cè)逆轉(zhuǎn)：實施城市化戰(zhàn)略的巨大壓力；縮小區(qū)域間發(fā)展差距并逐步解決三農(nóng)問題；國家可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)和國際競爭力的培育。

所有這些挑戰(zhàn)的消解，其實質(zhì)都在催促著“如何全面實現(xiàn)小康社會目標”這個總主體。上述這些成為嚴重制約中國未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，也只能在實現(xiàn)國家“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)帥下，才能得到真正有效地克服。

內(nèi)容：科學(xué)發(fā)展觀就是“一觀二論”

2003年10月召開的中國共產(chǎn)黨十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，并把它的基本內(nèi)涵概括為“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”。

科學(xué)發(fā)展觀的理論核心，緊密地圍繞著兩條基礎(chǔ)主線：

其一，努力把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性存在。同時，我們必須把人的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。其實質(zhì)就體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧與協(xié)同進化。

其二，努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過輿論引導(dǎo)、倫理規(guī)范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導(dǎo)向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關(guān)系（包括代際之間關(guān)系）的調(diào)適與公正。歸納起來，全球所面臨的“可持續(xù)發(fā)展”宏大命題，從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。有效協(xié)同“人與自然”的關(guān)系，是保障可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；而正確處理“人與人”之間的關(guān)系，則是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。

許多學(xué)者有著共同的感觸，只要一談到發(fā)展，其行為主體除了人之外似乎都不可能擔當，這是一個以人的全面發(fā)展為主線的社會整體進化，它遠遠超過了“滿足人類生存”這一簡單的道德訴求。由此出發(fā)，其合理的順延就逐漸地形成了導(dǎo)致“科學(xué)發(fā)展觀”產(chǎn)生的源頭。聯(lián)合國教科文組織在上世紀90年代就認為：“發(fā)展越來越被看作是社會靈魂的一種覺醒”。而可持續(xù)發(fā)展思想的生成，正是以上述發(fā)展概念的拓廣為基礎(chǔ)的。

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)

國家發(fā)展戰(zhàn)略的整體構(gòu)想，既從經(jīng)濟增長、社會進步和環(huán)境安全的功利性目標出發(fā)，也從哲學(xué)觀念更新和人類文明進步的理性化目標出發(fā)，幾乎是全方位地涵蓋了“自然、經(jīng)濟、社會”復(fù)雜系統(tǒng)的運行規(guī)則和“人口、資源、環(huán)境、發(fā)展”四位一體的辯證關(guān)系，并將此類規(guī)則與關(guān)系在不同時段或不同區(qū)域的差異表達，包含在整個時代演化的共性趨勢之中。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的國家的戰(zhàn)略，必然具有十分堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的哲學(xué)內(nèi)涵。面對實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標（或戰(zhàn)略目標組）所規(guī)定的內(nèi)容，各個國家和地區(qū)，都要根據(jù)自己的國情和具體條件，去規(guī)定實施戰(zhàn)略目標的方案和規(guī)劃，從而組成一個完善的戰(zhàn)略體系，在理論上和實證上去尋求國家戰(zhàn)略實施過程中的“滿意解”。

從科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)出發(fā)，其體系具有三個最為明顯的特征：

其一，它必須能衡量一個國家或區(qū)域的“發(fā)展度”，發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？

其二，是衡量一個國家或區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”，協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念，即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持市場發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？

其三，是衡量一個國家或區(qū)域的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立科學(xué)發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。

科學(xué)發(fā)展觀是博弈世界觀

科學(xué)發(fā)展觀與《博弈圣經(jīng)》《博弈圣經(jīng)》

“科學(xué)是世界的靈魂�！�

“科學(xué)是用事實建立起來的�！�

【科學(xué)的定義】：文明的永恒、普適、唯一性就是科學(xué)。

【文明的定義】：文化進程里恩怨游戲的終結(jié)就是文明。

“文明是現(xiàn)實主義�！�

“戰(zhàn)略的定義”中“連續(xù)”這個詞的意思就是“發(fā)展、持久、和諧和均衡�！�

“觀”，是觀念。

【觀念的定義】：觀念是自身知覺、意識、思想、理智的對象。

【真理的定義】：真理是一個觀念在個別情況下判斷中現(xiàn)時的體驗。

“真理是由表象真理、知性真理、理性真理、概念真理、智性真理的一致性構(gòu)成的，一致性都是各種關(guān)系構(gòu)成的。”

【戰(zhàn)略的定義】：戰(zhàn)略是尋找連續(xù)正理、科學(xué)的文明實體。

【戰(zhàn)術(shù)的定義】：戰(zhàn)術(shù)是達成局部真理、文明的文化性質(zhì)。

“戰(zhàn)略的特征是發(fā)現(xiàn)智謀的綱領(lǐng)，戰(zhàn)術(shù)的特征是創(chuàng)造實在的行為。”

“發(fā)展”一詞，就是戰(zhàn)略中的連續(xù)，也是戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)屬性區(qū)別之一。

科學(xué)發(fā)展觀是一種文化，是一個發(fā)現(xiàn)，它又是一個文化進程。在博弈的文化進程里，它形成了一個完整的文化體系，融入社會，深入人心，變成了以人為本的人與自然、人與社會、人與背景的博弈世界觀。在資產(chǎn)與共產(chǎn)雙方博弈對局中，自然產(chǎn)生了第三空地的概念，在社會主義文化走向文明和科學(xué)的進程中，就是在這第三空地里不斷地創(chuàng)新，中國社會就是在這個文化進程中得到繁榮和發(fā)展。

“感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理，這是文化進程�！�

“感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理、證據(jù)，這是文明進程�！�

“感覺、思維、意識、觀念、主觀、理性、真理、證據(jù)、科學(xué)，這是科學(xué)進程�！�

“文化誕生于謊言，文化又是虛無主義，只有文化才有萬能的理性產(chǎn)生當代文明。”

科學(xué)發(fā)展觀的文化度量

《博弈圣經(jīng)》中說：“科學(xué)的理性是一個國家的準繩、品德和聲譽。”文化的一切創(chuàng)新，都是命題的總括。命題作為非物質(zhì)與人對應(yīng)的關(guān)系，這是一個人與自然的博弈實體關(guān)系，一切都由這個博弈實體規(guī)則所支配，再由命題的文化沿著正理的進步與增長，表現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展觀的“發(fā)展”是連續(xù)、持久、均衡的自然特征，又是戰(zhàn)略里的六法則之一�？茖W(xué)發(fā)展觀的正理均贏論是大自然的均衡體系，也是科學(xué)發(fā)展觀的精髓。

用《博弈圣經(jīng)》認識科學(xué)發(fā)展觀的大部分特性是正理與均贏，它面向世界未來文化的開放、獨創(chuàng)與包容，再讓所有的人在自由中，找到一個個與現(xiàn)實的聯(lián)系，自上而下貫通一個實事求是的真假概念�！恫┺氖ソ�(jīng)》有一段提示：“一個個局部真理屬性的連續(xù)性，構(gòu)成了真理的永恒特征。它不容忍假設(shè)，更不允許與謊言并存，因為真理的下一站就是物理世界的證據(jù)，那是文明的所在地�！比藗兝硐氲玫降囊磺卸际亲晕医�立對局之后才能實現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀的正理均贏論落實到現(xiàn)實中，正理就構(gòu)成了哲學(xué)思維的主題元素，同時，構(gòu)成了人與自然的博弈實體，（博弈實體：是心靈、思想、意識、行為、理智的對象和廣延，也是人與自然的對應(yīng)，構(gòu)成一個多態(tài)式的、表現(xiàn)出二特性的事實。二特性是先前必然決定的人與大自然統(tǒng)一成一個實體的東西，無限永存，有可分不變性又不可還原的屬性，并被統(tǒng)一在一個單一的實體中，成為博弈實體的一元論，也是自然意圖。實體一元論在數(shù)目上的同一性，發(fā)生的因果次序不屬于個人的部分本性，這種屬性是實體的性質(zhì)。因此先定性通過不同步時空概念，把決策人再進行實體空間的延伸，通過屬性自身，接受哲學(xué)和邏輯學(xué)的一致性就會有認識了對局和理性的可能，它始終同在實體內(nèi)被理解，理解事物的不一致，理解多態(tài)式是大自然的均衡，理解反事實的論斷，完整的博弈世界就是決策二特性。）所以，我說，科學(xué)發(fā)展觀的實體分離不變性，表現(xiàn)出來的正理均贏論，任何人應(yīng)用它，都有無限創(chuàng)新的可能。文化命題不能具體，文化是靠感情的轉(zhuǎn)換，遺存下來才有價值，文化就是以哲學(xué)的形式和科學(xué)的方式進展著。《博弈圣經(jīng)》中說：“文化就是去掉完整性，區(qū)分出是與不是才能在文化進程中完成探索、發(fā)現(xiàn)、發(fā)明�！�

如果不能認識科學(xué)發(fā)展觀的正理均贏論里的對應(yīng)關(guān)系，將不知道一個人在說什么，或者變成對名詞的吼叫，一個偉大的命題也會變成口號。

發(fā)展的科學(xué)度量

包括三個有機統(tǒng)一的本質(zhì)反映與宏觀識別：

其一，發(fā)展的動力表征：一個國家或地區(qū)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α�、“發(fā)展速度”及其可持續(xù)性，構(gòu)成了推進國家或地區(qū)“發(fā)展”的動力表征。其中包括國家或地區(qū)的自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會資本的總和稟賦，以及對上述四種資本的合理協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置、結(jié)構(gòu)升級以及對于創(chuàng)新能力和競爭能力的積極培育等。

其二，發(fā)展的質(zhì)量表征：一個國家或地區(qū)的“自然進化”、“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對于理性需求（包括物質(zhì)的和精神的需求）的接近程度，構(gòu)成了衡量國家或地區(qū)“發(fā)展”的質(zhì)量表征。其中包括國家或地區(qū)物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。

其三，發(fā)展的公平表征：一個國家或地區(qū)的“共同富�！背潭燃捌鋵τ谪毟徊町惡统青l(xiāng)差異的克服程度，構(gòu)成了國家或地區(qū)判斷“發(fā)展”的公平表征。其中包括人均財富占有的人際公平、資源共享的代際公平和平等參與的區(qū)際公平的總和。

只有上述三大宏觀識別同時包容在發(fā)展進程的不同階段之中，存在的“發(fā)展形態(tài)”就具有了統(tǒng)一可比的基礎(chǔ)，對于發(fā)展的追求才具備了可觀控的和可測度的共同內(nèi)容。

有效實施科學(xué)發(fā)展觀的7大主題

1、始終保持經(jīng)濟的理性增長：在這里特別強調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟增長。它既不同意限制財富積累的“零增長”，也反對不顧一切條件提倡過分增長。所謂健康的增長一般指在相應(yīng)的發(fā)展階段內(nèi)，以“財富”擴大的方式和經(jīng)濟規(guī)模增長的度量，去滿足人們在自控、自律等理性約束下的需求。

2、全力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量：它意味著新增財富的內(nèi)在質(zhì)量，應(yīng)當不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。除了在結(jié)構(gòu)上要不斷合理與優(yōu)化外，新增財富在資源消耗和能源消耗上要越來越低；在對生態(tài)環(huán)境的干擾強度上要越來越��；在知識的含量上和非物質(zhì)化方面要越來越高；在總體效益的獲取上要越來越好。

3、.滿足“以人為本”的基本生存需求：科學(xué)發(fā)展觀的核心以圍繞人的全面發(fā)展而制定，其中人的基本生存需求和生存空間的不斷被滿足，是一切發(fā)展的基石。因此一定要把全球、國家、區(qū)域的生存支持系統(tǒng)維持在規(guī)定水平的范圍之內(nèi)。通過基本資源的開發(fā)提供充分的生存保障程度；通過就業(yè)的比例和調(diào)配，達到收入、分配、儲蓄等在結(jié)構(gòu)上的合理性，進而共同維護全社會成員的身心健康。

4、調(diào)控人口的數(shù)量增長，提高人口的素質(zhì)：人口數(shù)量的年平均增長率首先應(yīng)穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長率，而后逐漸實現(xiàn)人口自然增長率的“零增長”。此前與此后，都要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中。該戰(zhàn)略目標的實質(zhì)是把人口自身再生產(chǎn)同物質(zhì)的再生產(chǎn)“同等地”保持在可持續(xù)發(fā)展的水平上。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）在其年度報告《人類發(fā)展報告》中的研究，人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變，首先要把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配，置于可以接受的狀態(tài)之下，達到人口與發(fā)展之間的理想均衡。

5、維持、擴大和保護自然的資源基礎(chǔ)：地球的資源基礎(chǔ)在可以預(yù)期的將來，仍然是供養(yǎng)世界人口生存與發(fā)展的惟一來源�？茖W(xué)發(fā)展觀既然規(guī)定了必須保持財富的增長并滿足人類的理性需求，它的實物基礎(chǔ)主要地依賴于地球資源的維持、地球資源的深度發(fā)現(xiàn)、地球資源的合理利用乃至于廢棄物的資源化。

6、集中關(guān)注科技進步對于發(fā)展瓶頸的突破：科學(xué)發(fā)展觀始終強調(diào)“人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展”的強力協(xié)調(diào)，科技進步在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施中，能夠迅速把研究成果積極地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的推動力，并克服發(fā)展過程中的瓶頸，以此去達到可持續(xù)發(fā)展的總體要求�？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟社會的發(fā)展，管理體制的發(fā)展，這三個主要方面將作為一個互為聯(lián)系的大系統(tǒng)，通過宏觀的調(diào)適和尋優(yōu)，達到突破發(fā)展瓶頸的目標要求。

7、始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡：科學(xué)發(fā)展觀不贊成單純?yōu)榱私?jīng)濟增長而犧牲環(huán)境的容量和能力，也不贊成單純?yōu)榱吮３汁h(huán)境而不敢能動地開發(fā)自然資源。二者之間的關(guān)系可以通過不同類型的調(diào)節(jié)和控制，達到在經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高時，也能相應(yīng)地將環(huán)境能力保持在較高的水平上。為此，一些地區(qū)在構(gòu)造“循環(huán)經(jīng)濟”、“生態(tài)補償制度”、“工業(yè)生態(tài)園”、“全過程無害化控制”、“綠色化學(xué)體系”等，其根本目的都在維系人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀在實踐領(lǐng)域的應(yīng)用

專家們指出，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實，努力實現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：

一要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當前，存在于某些地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦里的發(fā)展觀念與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。有的依然把"發(fā)展是硬道理"簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者，一些地方借“統(tǒng)籌”之名搞新的形式主義，如有的打著“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“城鄉(xiāng)一體化”的幌子，動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”，歪曲和背離科學(xué)發(fā)展觀的真正內(nèi)涵；有的熱衷于貼“標簽”、炒概念，以口號代替對“五個統(tǒng)籌”的具體貫徹落實。這些情況表明，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念仍然十分艱巨。

二要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進經(jīng)濟增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。首先要以提高質(zhì)量效益為中心；其次要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，形成有利于低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應(yīng)的法律法規(guī)，全面建設(shè)節(jié)約型社會；最后要以科技進步為支撐。

三要進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟體制。要著力推進以下幾項改革：首先要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。其次要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。第三要深化社會領(lǐng)域的改革，推進科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經(jīng)濟社會發(fā)展"一條腿長、一條腿短"的問題。最后要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。

四要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。

五要進一步轉(zhuǎn)變各級干部的工作作風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實弘揚"求真務(wù)實"的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。要著力解決關(guān)系到人民群眾切身利益的突出問題。

惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實處，才能真正有利于推進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

》》科學(xué)發(fā)展觀基本解讀

◇ 基本要求

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求

發(fā)展是當代中國的主題，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

◇ 本質(zhì)要求

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出,總結(jié)近幾年的經(jīng)驗,結(jié)合當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢,我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面又有了一些新體會,其中第一條就是必須深刻認識到又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。這一重要論斷,站在歷史和時代的高度,深刻回答了新世紀新階段我國為什么發(fā)展、如何發(fā)展、怎樣評價發(fā)展的問題,為我們認識新情況、解決新問題、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面指明了方向。

◇ 深刻內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求是：

――堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

――全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

◇ 時代旗幟

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)時代前進的旗幟。

◇ 精神實質(zhì)

貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀，一個重要問題是，要站在能否抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)更快更好發(fā)展的高度，深刻認識和理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展�？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。

◇ 五個統(tǒng)籌

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會的全面發(fā)展，要努力做到“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，使各方面的發(fā)展相適應(yīng)，各個發(fā)展環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)。

◇ 核心點

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，切實做到以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展觀落到實處。

1.以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

堅持以人為本，是我們黨根據(jù)歷史唯物主義關(guān)于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。

◇ 著眼點

樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，根本著眼點是用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為順利實施“十一五”規(guī)劃、推進全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。