用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)農(nóng)村文化旅游建設(shè)繁榮發(fā)展

文化旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，越來越受到世界各國的普遍重視。黨的十七大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了一系列新的要求，做出了新的部署。第十一次黨代會(huì)上，強(qiáng)衛(wèi)書記的工作報(bào)告中用相當(dāng)篇幅部署和諧文化建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展具有青海特色的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，注重民族傳統(tǒng)文化資源的挖掘整理和開發(fā)利用，實(shí)施好文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，培育出一批體現(xiàn)地域民族特色的文化項(xiàng)目和品牌。抓好廣播電視“村村通”和“文化信息資源共享工程”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全基層公共文化和體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展群眾性、民族性文化體育活動(dòng)，活躍基層文化生活。加快文化體制改革步伐，健全文化市場體系，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)參與文化建設(shè)，培育和扶持新型文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使其成長壯大為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。近一段時(shí)間以來，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，結(jié)合班瑪文化旅游事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和文化旅游工作實(shí)際，就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)班瑪文化旅游的大繁榮、大發(fā)展，進(jìn)一步滿足我縣廣大農(nóng)牧民群眾日益增長的多層次多方面的精神文化需求，以旅游拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了比較深入認(rèn)真的思考。

一、文化旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

黨的十六屆五中全會(huì)提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)離不開社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)，社會(huì)主義新農(nóng)村的文化建設(shè)不但是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且還可以為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力、精神支撐和智力支持，二者關(guān)系是相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的整體。新農(nóng)村是環(huán)境，新農(nóng)民是核心，培養(yǎng)和提高農(nóng)民的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力始終是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，只有農(nóng)民的觀念新了、意識(shí)新了、素質(zhì)新了，新農(nóng)村建設(shè)才真的成功了。

（一）近幾年主要所做的工作：

以活動(dòng)活躍文化氛圍  以社會(huì)、集體、個(gè)人共同辦文化的工作方式，積極組織開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文娛活動(dòng)，組織和輔導(dǎo)業(yè)余文藝演出，舉辦展覽。在節(jié)假日期間，舉辦篝火、廣場鍋莊、聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，既豐富了文化生活，又活躍了全縣文化氛圍。深入基層開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

打造特色文化品牌，開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)  為搶救和保護(hù)我縣寶貴的文化遺產(chǎn)，促進(jìn)我縣特色文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。按照州政府提出的《建設(shè)“瑪域〈格薩爾〉文化長廊”的意見》，縣上成立文化（文物）普查領(lǐng)導(dǎo)小組，以“格薩爾”文化為主旨，將本地的生態(tài)、旅游、文化、宗教相結(jié)合，打造班瑪“三果洛”文化品牌，推出了班瑪縣紅色旅游線路。

文化市場管理  堅(jiān)持“凈化和繁榮”的原則，以“抓教”并重的工作方式，積極加大“掃黃打非”工作力度。會(huì)同工商、公安、消防等部門開展文化市場治理行動(dòng)，著重整頓了音響市場、電子游戲、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等公共娛樂場所。沒收盜版、偽劣光盤及讀物，[!--RandomWord.6--]全縣文化經(jīng)營單位25家已全部辦理經(jīng)營許可證。深入單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化市場知識(shí)講座，杜絕盜版、偽劣文化制品及讀物，從而嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營活動(dòng)，凈化了文化市場，為消費(fèi)者營造一個(gè)健康向上的文化娛樂環(huán)境。

電視播出  堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化等工作重點(diǎn)，把握大局，突出要點(diǎn)，基調(diào)準(zhǔn)確，形勢多樣的開展宣傳報(bào)道工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。2008年在本縣自辦節(jié)目中，共播放各類新聞45條，送省州臺(tái)45條，其中采納31條。為保證播出節(jié)目的質(zhì)量，達(dá)到安全播出無事故的目的，縣廣播電視臺(tái)嚴(yán)格實(shí)施了各項(xiàng)安全播出制度，保證機(jī)房24小時(shí)有人值機(jī)，堅(jiān)持電視節(jié)目審查制，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查制，嚴(yán)明宣傳紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。截止目前，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。

基礎(chǔ)設(shè)施方面  為保證我縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，徹底解決“管理難、收費(fèi)難、維護(hù)難”的三難狀況，縣廣播電視臺(tái)通過向外學(xué)習(xí)取經(jīng)，對(duì)全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了更新改造，實(shí)行了數(shù)控電腦管理，既提高了工作效率，又很好的維護(hù)了全縣用戶的合法權(quán)益。設(shè)備更新后，為了進(jìn)一步改善辦公設(shè)施，2005年積極申報(bào)了廣播電視大樓新建項(xiàng)目，經(jīng)過幾年來的積極爭取，該項(xiàng)目已完成主體工程。

“村村通、衛(wèi)星村”及“2131”工程   近年來，我縣雖然實(shí)施了“村村通”工程，但效果不明顯，針對(duì)此問題，縣上積極摸索新路子，經(jīng)過實(shí)地考查，按照我縣地理環(huán)境和人口分布特點(diǎn)，本著以人為本的原則，實(shí)施了“衛(wèi)星村”工程。2007年，在燈塔鄉(xiāng)則合吉村安裝了30套設(shè)備，今年4月初又在燈塔忠智村安裝了30套設(shè)備。目前，32個(gè)牧委會(huì)及兩個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”和“戶戶通”工程，解決了17000余名農(nóng)牧民群眾看(聽)廣播電視難的問題。全縣有線電視入戶數(shù)800戶，加之“村村通”、“衛(wèi)星村”實(shí)施點(diǎn)，我縣廣播覆蓋率達(dá)77.6%，電視覆蓋率達(dá)79%。

（二）文化工作中的不足和問題

但從調(diào)查的情況看，近些年縣鄉(xiāng)兩級(jí)都在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中忽視了社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)，和七八十年代相比，文化建設(shè)被嚴(yán)重削弱。對(duì)經(jīng)濟(jì)與文化一頭重一頭輕的思想，在一定程度上阻礙和制約了農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

1、認(rèn)識(shí)不到位。歸納起來主要有四種：一是無關(guān)論。認(rèn)為文化建設(shè)只是吹吹打打、唱唱跳跳單純的娛樂，搞不搞都一樣，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了就行了。二是等待論。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)、文化是上層建筑，物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)決定文化，只有等把經(jīng)濟(jì)搞上去了富了有錢了才能搞文化。三是賠錢論。認(rèn)為文化建設(shè)是賠錢的買賣，投入大產(chǎn)出少，搞文化建設(shè)得不償失。四是無績論。認(rèn)為搞文化建設(shè)，出政績比較慢，不如搞經(jīng)濟(jì)來的快，對(duì)自己的“成長進(jìn)步”幫助不是很大。表現(xiàn)在工作上，往往把文化建設(shè)看成軟指標(biāo)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，造成了對(duì)文化建設(shè)重視不夠和擺不到位的問題。

2、基本設(shè)施和基本保障不足。從我們調(diào)查的情況看，縣一級(jí)建成了面積500平方米的圖書館和文化站，但由于經(jīng)費(fèi)缺乏、建設(shè)質(zhì)量問題、利用率不夠高，基本被閑置或挪作了他用。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，無編制無人員。唯一能夠發(fā)揮正常作用的只有縣電視臺(tái)，現(xiàn)已經(jīng)形成43臺(tái)轉(zhuǎn)播節(jié)目和一臺(tái)自辦節(jié)目的播出規(guī)模�！按宕逋ā睆V播電視已經(jīng)取代農(nóng)村電影市場，縣電影院年久失修已多年沒有放映。

3、機(jī)制體制不夠完善。從我們調(diào)查的情況看，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化站沒有文化干部、縣文化單位的職工基本都是其他單位不適應(yīng)工作的精簡人員。普遍存在低水平、無專業(yè)狀況，沒有也無法做到按照崗位設(shè)置開展工作。民間文藝團(tuán)體人才培養(yǎng)乏力，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承由于缺乏后備人才而面臨失傳，財(cái)政缺乏對(duì)優(yōu)秀民間文藝團(tuán)體的扶持和指導(dǎo)，制約了班瑪?shù)貐^(qū)特色民間文化的發(fā)展。

4、農(nóng)民的整體素質(zhì)還不夠高。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是文化水平不夠高。農(nóng)村有一些文化水平人，向縣城或更遠(yuǎn)的地區(qū)流動(dòng)，農(nóng)村文化建設(shè)缺乏帶動(dòng)性。二是大局觀念不夠強(qiáng)。有相當(dāng)一部分牧民缺乏國家意識(shí)、大局意識(shí)和長遠(yuǎn)打算，對(duì)國家、集體、社會(huì)缺乏責(zé)任感，有的甚至從事分裂活動(dòng)。三是文明程度不夠高。民間糾紛不斷，甚至由于婚姻、草原糾紛等瑣碎小事引起流血沖突，以丑為美，鄉(xiāng)風(fēng)不夠文明。

三、推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)民是主體，提高農(nóng)村素質(zhì)是關(guān)鍵，要提高農(nóng)民素質(zhì)就要大力加強(qiáng)新農(nóng)村的文化建設(shè)。那么如何加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，需立足基礎(chǔ)，抓住關(guān)鍵，動(dòng)員各級(jí)、各部門和全社會(huì)共同努力，才能解決好在新文化建設(shè)中存在的問題。

1、要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，使村鎮(zhèn)切實(shí)把文化建設(shè)擺到位。思想決定行為，認(rèn)識(shí)決定覺悟。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)只有思想認(rèn)識(shí)到了位才能自覺把文化建設(shè)擺到位，才能更好的促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。一是把思想真正統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，樹立經(jīng)濟(jì)、文化、政治、生態(tài)四位一體的社會(huì)主義和諧建設(shè)思想。其次是要進(jìn)行文化內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展的相互關(guān)系以及文化自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步樹立文化是民族發(fā)展軟實(shí)力認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，真正把文化建設(shè)納入到黨委政府的議事日程，納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中，真正放到位。

2、要解決好基本設(shè)施和基本保障不足的問題，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化進(jìn)程�；�本設(shè)施和基本保障問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的動(dòng)力和源泉。村鎮(zhèn)只有解決了基本設(shè)施和基本保障不足問題，才能使農(nóng)村的文化建設(shè)真正落到實(shí)處。所謂城鄉(xiāng)文化一體化，就是城鄉(xiāng)文化資源、文化產(chǎn)品和文化成果的共融、共享和共同發(fā)展。要以農(nóng)村綜合改革委契機(jī)，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，解決無人辦事的問題；要以鄉(xiāng)文化站和村活動(dòng)室建設(shè)，完善鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)；開展好文化體制改革，對(duì)文化事業(yè)單位人員實(shí)行定編制、定崗、定人員，改革內(nèi)部分頻，實(shí)行績效考核分配；鼓勵(lì)社會(huì)力量辦文化，在政策、資金上給予扶持，政府通過購買的形式增加基層演出，豐富基層文化。對(duì)于群眾性的業(yè)余文化團(tuán)體，要鼓勵(lì)他們進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作和經(jīng)營，以彌補(bǔ)政府補(bǔ)貼資金的不足，使他們更快更好更健康的發(fā)展。

3、要解決好機(jī)制體制問題，使村鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)制和體制，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的組織保證。只有調(diào)整和落實(shí)好機(jī)制體制，才能加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。一是要落實(shí)好人員編制。要配齊配強(qiáng)專職的文化站工作人員，城鎮(zhèn)社區(qū)的文化工作也要指定一名村干部專門負(fù)責(zé)文化建設(shè)，使村鎮(zhèn)的文化建設(shè)切實(shí)做到事事有人抓，事事有人干，保證村鎮(zhèn)文化建設(shè)組織上的落實(shí)。二是要督促其落實(shí)好管理機(jī)制，在明確文化干部職責(zé)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人員，縣文化局管業(yè)務(wù)。建立晉升、待遇調(diào)整和獎(jiǎng)懲的制度和辦法，并督促其認(rèn)真落實(shí)，以調(diào)動(dòng)文化干部包括村街文化干部干好文化工作的積極性。三是要建立落實(shí)好培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有文化干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高文化干部的業(yè)務(wù)能力和水平，增強(qiáng)做好文化工作的能力。

4、要解決農(nóng)民整體素質(zhì)不夠高的問題，逐步完成培育新型農(nóng)民的新任務(wù)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體和真正的主力軍，只有提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就了有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能高質(zhì)量的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能完成黨中央賦予我們的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村，而培育新農(nóng)民正是我們新農(nóng)村文化建設(shè)的根本任務(wù)和職責(zé)之所在。為此，我們今后的新農(nóng)村文化建設(shè)要以提高農(nóng)民整體素質(zhì)培育新型農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和科技素質(zhì)以及發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、變革意識(shí)、法律意識(shí)等開展豐富多彩的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮文化的職能作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)社會(huì)主義的思想道德和中華民族的傳統(tǒng)美德，樹立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，普及科學(xué)、健康、文明的生活觀念和生活方式，營造文明節(jié)儉、健康向上、團(tuán)結(jié)互助、尊老愛幼、誠實(shí)守信的良好社會(huì)風(fēng)氣，逐步完成培育新型農(nóng)民的任務(wù)。

四、活動(dòng)貴在實(shí)踐，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)班瑪文化旅游事業(yè)發(fā)展。

學(xué)習(xí)貴在領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)貴在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐，沒有實(shí)踐的學(xué)習(xí)如是紙上談兵。我們要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我們的具體工作之中，推動(dòng)班瑪文化旅游事業(yè)的發(fā)展。

深刻領(lǐng)會(huì)發(fā)展是第一要義，緊緊抓住文化旅游發(fā)展的良好機(jī)遇期。一是國家重視，省委第十一次黨代會(huì)提出要把青海建設(shè)成為文化強(qiáng)者和旅游大省，把文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)作為替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，省政府每兩年召開一次高規(guī)格的旅游發(fā)展大會(huì)，多梁道、多形式地推薦旅游品牌，全省上下已形成依托豐富的民族文化。一是生態(tài)資源加快旅游業(yè)發(fā)展的共識(shí)；二是硬件環(huán)境的改善，隨著青藏鐵路的開通、航空、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步發(fā)送，青海與世界的距離更近了，旅游的人潮逐步向青藏高原腹地的三江源頭接近。三是高端旅游人群在逐步擴(kuò)大。旅游是一種人們在滿足基本生存條件下的奢侈消費(fèi)。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，[!--RandomWord.13--]人們的生活已解決了基本溫飽，消費(fèi)開始向文化、旅游等精神消費(fèi)發(fā)展，我們的客源將更廣泛、更豐富。四是生態(tài)保護(hù)使三江源更具文化旅游的品牌效益和知名度。通過近幾年的保護(hù)與建設(shè)，三江源地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯恢復(fù)，這里是中華水塔，這里是地球上最后的凈土，它的生態(tài)價(jià)值成為全世界的共享，必將成為科考、探險(xiǎn)等高端游的熱點(diǎn)。五是獨(dú)特的文化使班瑪充滿魅力。民族的就是世界的，原始的才是最純真的，長期的交通、文化、信息的封閉，使班瑪保持了藏民族最原始、最純真的一面，這里有豐富的文化遺產(chǎn)和生態(tài)文化。我們應(yīng)該相信，只要我們保護(hù)好這片凈土，發(fā)掘也傳統(tǒng)文化的亮點(diǎn)，今天的班瑪將是明天旅游者心中的香格里拉。

堅(jiān)持以人為本，發(fā)展和豐富群眾性文化生活，更新發(fā)展觀念，讓文化旅游發(fā)展成果惠及廣大群眾。堅(jiān)持以人為本，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，隨著扶貧開發(fā)的推進(jìn)，國家各項(xiàng)惠農(nóng)措施的落實(shí)，廣大群眾已基本解決了溫飽，對(duì)文化精神生活的愿望日趨迫切，文化部門一是要抓住這一特點(diǎn)，迅速壯大群眾性文藝隊(duì)伍，用健康的文化精神活動(dòng)占據(jù)農(nóng)村精神文明的主陣地。當(dāng)前國家加了基層文化陣地的建設(shè)投入，要抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一批群眾性文化活動(dòng)的陣地，培養(yǎng)一批群眾性文化人才隊(duì)伍。編排一批傳統(tǒng)性群眾文化節(jié)目，使群眾的精神文化生活不再空虛，二是在大力開展群眾性文化娛樂活動(dòng)的同時(shí)，要做好傳統(tǒng)文化，非物質(zhì)文化的發(fā)掘，整理保護(hù)工作，培育一批精品傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)扶持后推向市場。推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，使文化發(fā)展的精神成果和經(jīng)濟(jì)成果都能惠及于民。三是在文化建設(shè)和旅游開展的過程中要積極引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。利用班瑪豐富的碉樓特色資源，藏醫(yī)藥資源發(fā)展家庭接待增加收入，利用班瑪豐富的畜農(nóng)產(chǎn)品，林區(qū)特有的動(dòng)植物菌產(chǎn)品，開展旅游紀(jì)念品，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)升值。

樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，把文化旅游業(yè)融入到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。一要放眼國家，把班瑪?shù)奈幕�旅游主�?dòng)納入到大年寶旅游圈，融入大九寨旅游圈，發(fā)揮旅游大環(huán)境、大項(xiàng)目對(duì)班瑪?shù)睦瓌?dòng)作用。要防止盲目跟從、造成無特點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)。二要對(duì)縣內(nèi)的旅游景點(diǎn)要挖掘內(nèi)涵，進(jìn)行文化包裝整合，形成高質(zhì)量的旅游線路、高品位的旅游品牌。要在文化、生態(tài)上做文章，要在高端、精品上出效益，要根據(jù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力，測算游客控制規(guī)模。三要積極爭取旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)景點(diǎn)建設(shè)，要堅(jiān)持保護(hù)為主，在建設(shè)中盡量保護(hù)景區(qū)的原有風(fēng)貌，做到與民族特色和生態(tài)景觀的和諧統(tǒng)一。四要科學(xué)論證。具備條件的開發(fā)，不具備條件的保護(hù)，要存長期思維，絕不能只顧一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而忽視對(duì)民俗、生態(tài)的保護(hù)，決不能因不科學(xué)的建設(shè)留下文化和生態(tài)垃圾。要把每一個(gè)景點(diǎn)建設(shè)成文化的精品，讓每一個(gè)項(xiàng)目都成文化和生態(tài)遺產(chǎn)的續(xù)頁。

統(tǒng)籌兼顧就是要統(tǒng)籌文化旅游發(fā)展的不同方面，處理好不同文化，不同利益群體之間的關(guān)系。只有各方面的關(guān)系兼顧到位，文化旅游事才能持續(xù)健康發(fā)展。一是處理好文化和旅游的關(guān)系，可以說班瑪?shù)穆糜蔚膬?yōu)勢一是生態(tài)，二是文化，這兩項(xiàng)優(yōu)勢是其它地區(qū)無法復(fù)制的，所以班瑪?shù)穆糜伪仨毰嘤�挖掘這兩個(gè)優(yōu)勢蓄藏的潛力，文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值要通過旅游來實(shí)現(xiàn)。所以文化部門要挖掘班瑪豐富的文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。二是要處理好文化保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系。要始終把班瑪?shù)脑�生態(tài)文化保護(hù)放在首位，要挖掘班瑪原生態(tài)文化的精品、培養(yǎng)文化傳承人。要使這些世代一脈單傳的文化精品不中斷、不  傳。同時(shí)要在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展，使更多的人了解我們的原生態(tài)文化，更多的人關(guān)注支持我們原生態(tài)文化的保護(hù)。三是要處理好保護(hù)純樸民風(fēng)和經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，要引導(dǎo)群眾從不經(jīng)商、不從匠的傳統(tǒng)中走出來，通過誠實(shí)勞動(dòng)、守法經(jīng)營、公平交易中獲取正常利益，改善生活質(zhì)量。四是在文化發(fā)展中體現(xiàn)揚(yáng)棄規(guī)律，形成新時(shí)代的主流文化。歷史的并不是全部者是精品，要用科學(xué)發(fā)展觀的要求去衡量文化的價(jià)值，要在文化的遺產(chǎn)中挖掘體現(xiàn)民族精神的精品加以宏揚(yáng)，而對(duì)不符合時(shí)代特點(diǎn)要求的要主動(dòng)放棄，讓傳統(tǒng)文化接受時(shí)代的淘洗，最后保留閃光的精華。五是文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，生態(tài)建設(shè)的關(guān)系。從文上講，文化是人們在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治等建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生的精神積累。從狹義上講文化是指人的文明程度。因此，文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治建設(shè)提供思想、輿論、智力等方面的支持，同時(shí)又從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治建設(shè)中獲取建設(shè)的基礎(chǔ)物質(zhì)條件和素材。所以文化建設(shè)必須放在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、政治建設(shè)之中，文化工作者必須要有大局思想、勤于學(xué)習(xí)，保持政治敏銳性和鑒別力，從人民的生產(chǎn)勞動(dòng)中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)造貼近生活、貼近群眾的秀文化作品。引導(dǎo)形成支撐班瑪發(fā)展的主流精神。六是宣傳報(bào)道好全縣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。文化系統(tǒng)各部門要在自先學(xué)的同時(shí)，把握全縣學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展情況，發(fā)展各單位、各地區(qū)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中出現(xiàn)的亮點(diǎn)進(jìn)行跟蹤報(bào)道。要重點(diǎn)報(bào)道那些講實(shí)踐、出實(shí)招、辦實(shí)事、見實(shí)效的實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的協(xié)調(diào)開展。