2009-02-26 來源:gzu521.com | 貴州選調(diào)生好工作
一、注意事項
1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2.參考時限:閱讀資料40分鐘,參考作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、給定資料
材料1
在過去20多年里,中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡,但也付出了高昂的代價。據(jù)中科院測算,2003年中國消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥,創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%。這種浪費型發(fā)展模式使煤、電、油、運“荒”聲一片。2004年,國家進(jìn)一步加強宏觀調(diào)控,但資源瓶頸問題依然突出。“宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)還不鞏固,固定資產(chǎn)投資的規(guī)模極有可能反彈,煤、電、油、運依然緊張。1、2月份,電力增長12%,但是卻有25個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)生拉閘限電現(xiàn)象。”2005年兩會溫總理答記者問言猶在耳。
據(jù)中國國土資源經(jīng)濟研究所預(yù)測,中國現(xiàn)有的45種主要礦產(chǎn)資源的儲量,能夠保證2010年供給的只有24種,能夠保證2020年供給的只有6種,其中最短缺的是油、氣資源。以石油資源為例,目前中國已探明的石油儲量為220億噸,但可進(jìn)行工業(yè)開采的儲量只有65億噸,人均5噸。與美國年消耗石油總量9億噸、人均年消費4噸相比,中國人均石油消費量如果達(dá)到美國現(xiàn)有水平,即使將目前可開采的全部后備石油采出來,也只夠用1年零3個月。
如果說現(xiàn)有資源“家底”讓我們無法樂觀,那么更讓人擔(dān)憂的則是資源利用率明顯偏低,浪費驚人。當(dāng)前中國每創(chuàng)造1美元價值所消耗的能源是美國的4.3 倍、德國和法國的7.7 倍、日本的11.5倍。以建材為例,目前中國主要建材產(chǎn)品的能耗都大于世界先進(jìn)水平:水泥高出50%,平板玻璃高出68%,陶瓷磚高出150%,衛(wèi)生瓷高出220%。以水資源為例,資料顯示,在全國600多個城市中,有400多個城市供水不足。
此外,環(huán)境污染也進(jìn)一步加劇了資源浪費速度。由于二氧化硫排放大大超過環(huán)境自凈能力,我國已有約1/3的國土遭受酸雨侵蝕。土地荒漠化也日趨嚴(yán)重,目前我國荒漠化土地已達(dá)262萬平方公里,并且還在以每年2460平方公里的速度擴展。
最近舉行的瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟論壇傳來的消息讓人震驚:評估各國(地區(qū))環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”(ESI)已在論壇正式發(fā)布,在全球144個國家和地區(qū)的排序中,中國位居133。
材料2
直面資源供給現(xiàn)狀,中國需要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,把節(jié)約放在首位,大力推行循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)節(jié)約型社會,否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。
循環(huán)經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個戰(zhàn)略方向。循環(huán)經(jīng)濟是一種以“資源―產(chǎn)品―再生資源”為特征,以“減量化,再利用,再循環(huán)”為原則,能最有效利用資源和保護環(huán)境,促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)和諧的全新經(jīng)濟發(fā)展模式。
國務(wù)院常務(wù)會議已討論通過由國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究提出的《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作》和《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。發(fā)改委今后將圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變,按照減量化、再利用、再循環(huán)的原則,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,從體制、政策、技術(shù)、管理等方面,采取綜合措施,加快節(jié)約型社會建設(shè)。
資源瓶頸和環(huán)境惡化的警鐘,促使中國下決心實現(xiàn)向資源節(jié)約型經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),走出一條“具有中國特色的節(jié)約型發(fā)展道路”。觀察家指出,中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟發(fā)展模式上的具體體現(xiàn)。
材料3
貴陽市百花工業(yè)園區(qū)存在著這樣一個工業(yè)“生態(tài)鏈”:焦化廠排放的煤氣,供給金屬鎂廠和脫氟硫酸三鈣廠生產(chǎn)使用,生產(chǎn)的焦炭供應(yīng)周邊廠家,產(chǎn)生的煤渣則提供給水泥廠使用,而余熱還可帶動1.2萬千瓦的發(fā)電裝置。將幾家工廠捆綁在一起的這個聯(lián)合化工項目是“循環(huán)經(jīng)濟”理念的一個產(chǎn)品。由于實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用,該項目節(jié)省了8000多萬元的投資,建成周期縮短了一半,最終排放的廢渣、廢氣也低于國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這個經(jīng)濟而又清潔的聯(lián)合化工項目正代表了中國經(jīng)濟變革的戰(zhàn)略方向。
材料4
孝義有大大小小數(shù)百座煤礦,近10個大型機焦企業(yè),每年產(chǎn)出的煤矸石、煤氣、煤焦油等機焦附產(chǎn)品得不到充分利用,不僅使大量可用資源白白浪費,還占壓土地,污染環(huán)境。至2005年止,市委、市政府積極推動民營企業(yè)對這些附產(chǎn)品進(jìn)行綜合利用,投資1.5億元,建成了城市煤氣和集中供熱工程;東義煤電集團2×12MWW等4個矸石發(fā)電項目全部建成投產(chǎn),年發(fā)電量達(dá)到7億度,年消化煤矸石100萬噸;投資3.8億元的30萬噸煤氣合成甲醇一期10萬噸項目和總投資8.5億元的煤焦油加工項目也即將開工建設(shè)。
材料5
上海市的一座垃圾焚燒發(fā)電廠,每天要處理超過1000噸的垃圾,占到了全市生活垃圾的1/5。而這些垃圾焚燒所產(chǎn)生的電能,可以滿足5萬多戶居民的生活用電。燃燒剩余的飛灰還是路磚、生態(tài)水泥的原料。而在過去,這些生活垃圾只能以填埋的方式處理,不僅占用土地,而且資金投入大。目前,上海已建成了兩座這樣的垃圾焚燒發(fā)電廠,它們每年就能向華東電網(wǎng)輸送1億度電。
材料6
2005年,國內(nèi)第一個天然氣化工尾氣回收系統(tǒng)也在重慶投入使用,這個系統(tǒng)將含有有毒物質(zhì)的化工尾氣直接引入密閉式鍋爐,充分燃燒后產(chǎn)生的熱量可以供化工企業(yè)生產(chǎn)使用。這不僅解決了空氣污染的問題,每年還可以為企業(yè)節(jié)省200多萬元的燃料費。
材料7
內(nèi)蒙古包頭市的節(jié)能措施首先在政府大樓里推行。辦公樓的走廊、過道全換上了節(jié)能燈,電梯開關(guān)的時間和頻率,電腦、空調(diào)的待機時間都做了重新調(diào)整,工作人員還根據(jù)每層樓的人數(shù)對耗電最多的電熱水器進(jìn)行統(tǒng)一管理,僅此一項一天就能節(jié)約500多度電。
材料8
節(jié)能措施不僅要*政府帶頭,還要全民動員增強節(jié)能意識。寧夏銀川市就通過實施“階梯水價”,利用價格杠桿,促使市民主動節(jié)水!半A梯水價”將居民生活用水分成三個等級,平均每月用水量越高,每立方米的水價就越高。有了“階梯水價”,銀川市民開始“惜水如金”,大家還為節(jié)水想出了各種小竅門。
材料9
秦皇島市海港區(qū)耀東里居民小區(qū)里的居民樓初看和普通的住宅樓沒有什么兩樣,實際上,它是一棟采用了節(jié)能新材料的冬暖夏涼的節(jié)能樓,和普通的居民樓相比,它的節(jié)能率達(dá)到了70%。暖氣閥門開到最小也不感到寒冷,夏天西曬的墻也不感到太悶熱,冬暖夏涼,比較舒服。之所以會這樣,是因為大樓施工時采用了外墻特殊材質(zhì)保溫、地板輻射供暖、中空玻璃門窗等一系列建筑節(jié)能新技術(shù),大大減少了熱量傳導(dǎo),雖然建筑成本小幅上升,但居民在冬天采暖耗熱和夏天制冷耗電上都大幅降低,減少的支出3年內(nèi)就抵銷了增加的成本。
三、申論要求
1.建設(shè)節(jié)約型社會,從根本上說,就是要著力構(gòu)建新的增長模式和消費模式。根據(jù)材料概述我國為建設(shè)節(jié)約型社會應(yīng)在哪些方面努力。字?jǐn)?shù)不超過350字。(20分)
2.材料中提到我國目前存在資源利用率嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象,請用不超過700字的篇幅,提出解決該問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
3.就給定材料所反映的主要內(nèi)容,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。(50分)
參考答案
1.建設(shè)節(jié)約型社會,從根本上說,就是要著力構(gòu)建新的增長模式和消費模式。根據(jù)材料概述我國為建設(shè)節(jié)約型社會應(yīng)在哪些方面努力。字?jǐn)?shù)不超過350字。(20分)
直面資源供給現(xiàn)狀,中國需要徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,把節(jié)約放在首位,大力推行循環(huán)經(jīng)濟,加快建設(shè)節(jié)約型社會,否則可持續(xù)發(fā)展將成空談。
首先,要著力構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。資源投入要實現(xiàn)由主要依*資金和自然資源支撐增長向更多地依*人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐增長轉(zhuǎn)變;資源利用方式要實現(xiàn)向反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變,逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟增長方式。
其次,要著力構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
再次,要著力構(gòu)建節(jié)約型的城市化模式。城市化發(fā)展必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力,節(jié)約和集約利用土地、淡水、能源等重要資源。要嚴(yán)格建設(shè)用地規(guī)劃管理,改進(jìn)建筑結(jié)構(gòu),充分利用可使用空間。大力發(fā)展節(jié)能建筑和城市集中供熱。大力推進(jìn)城市節(jié)水。建立規(guī)范的再生資源回收利用體系。
最后,著力構(gòu)建節(jié)約型的消費模式。
2.材料中提到我國目前存在資源利用率嚴(yán)重偏低的現(xiàn)象,請用不超過700字的篇幅,提出解決該問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可操作性。(30分)
解決資源利用率嚴(yán)重偏低問題,節(jié)能是關(guān)鍵:
第一,能源開采環(huán)節(jié),要加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)和利用、推進(jìn)礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)的研發(fā);開發(fā)并完善礦產(chǎn)的采、選、冶工藝,提高回采率和綜合回收率。大力推進(jìn)尾礦、廢石的綜合利用。
第二,在資源消耗環(huán)節(jié),加強對鋼鐵、有色、電力、煤炭、石化、化工等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理,實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用。電動機、汽車、計算機、家電等機械制造企業(yè),要從產(chǎn)品設(shè)計入手,優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產(chǎn)品廢棄后回收利用的技術(shù)和工藝。
第三,在廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率;積極發(fā)展生物質(zhì)能源,推廣沼氣工程,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);推動不同行業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合,實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用。加快城市生活污水再生利用設(shè)施建設(shè)和垃圾資源化利用。
3.就給定材料所反映的主要內(nèi)容,用1200字左右的篇幅,自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實,論述深刻,有說服力。(50分)
多管齊下破“資源瓶頸”
在過去20多年里,中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡,但也付出了高昂的代價。
據(jù)中國國土資源經(jīng)濟研究所預(yù)測,中國人均石油消費量如果達(dá)到美國現(xiàn)有水平,即使將目前可開采的全部后備石油采出來,也只夠用1年零3個月。如果說現(xiàn)有資源“家底”讓我們無法樂觀,那么更讓人擔(dān)憂的則是資源利用率明顯偏低,浪費驚人。城市里的“節(jié)水”標(biāo)語已經(jīng)貼到了小區(qū)的垃圾桶和學(xué)校衛(wèi)生間的水龍頭旁。但與此同時,水資源的浪費已經(jīng)成為城市里的頑癥!爱(dāng)全國許多地區(qū)為南水北調(diào)作出犧牲的時候,北京人還在用自來水澆花!敝袊こ淘涸菏繀橇肩O先生對這種浪費水資源的現(xiàn)象很難理解。
化解可持續(xù)發(fā)展之痛,出路只能是開源與節(jié)流并舉。立足我國當(dāng)前實際,則必須提倡節(jié)約型社會,把節(jié)流放在首位,顯著提高能源資源利用效率。
首先應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用和社會消費等環(huán)節(jié),加快推進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟以“資源──產(chǎn)品──再生資源”為特征,能最有效利用資源和保護環(huán)境,是一種促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的全新經(jīng)濟模式。循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)領(lǐng)域,就是推行清潔生產(chǎn),著眼于對生產(chǎn)全過程的控制及整個產(chǎn)品生命周期過程對環(huán)境的影響,以最大限度地減少原料和能源的消耗,將其對環(huán)境的污染和危害降到最低。比如,我們完全可以采取節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟措施生產(chǎn)水泥等建材:產(chǎn)煤帶來的大量煤矸石可以制造磚和水泥,用煤發(fā)電產(chǎn)生的粉灰可以做墻板和水泥,以電熱煉鋼鐵產(chǎn)生的爐鋼渣也可以生產(chǎn)水泥。如果這樣處理,廢棄物就變成了資源。
倡導(dǎo)綠色消費是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié),F(xiàn)在許多人在個人生活方式上普遍追求奢侈,追求低級趣味的暴發(fā)戶心態(tài)正在一部分人當(dāng)中滋長。比如汽車消費,日本汽車年產(chǎn)量1000多萬輛,擁有車將近1億輛,其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我國許多地方對低于1.3升排放量的汽車竟不給上牌照,不許過長江大橋,不許走重要公路。這就是一種濫用資源的炫耀性消費。綠色消費則不是這樣,它主張適度消費,著眼人與環(huán)境的和諧。比如,空調(diào)不是開得溫度越低越好,照明不是越亮越好,小轎車也沒必要一味追求普及率,城市交通仍然要以公交為主等等。
此外,盡快建立“綠色國民賬戶”,也是實現(xiàn)資源利用、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“三贏”的積極舉措。所謂“綠色國民賬戶”,就是在盡可能保持現(xiàn)有國民賬戶體系概念和原則的前提下,將資源環(huán)境數(shù)據(jù)整合到現(xiàn)有國民賬戶信息體系中,對發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行“綠色過濾”:如果經(jīng)濟增長在扣除環(huán)境破壞所造成的損失后得出的結(jié)果是低增長、零增長、甚至負(fù)增長,那么就意味著經(jīng)濟是以資源環(huán)境破壞為代價增長起來的,因而經(jīng)濟發(fā)展是不可持續(xù)的;反之,經(jīng)濟發(fā)展則是可持續(xù)的。我們應(yīng)該結(jié)合中國實際,盡快建立起類似的國民核算新體系。
只要我們的政府立足長遠(yuǎn)的發(fā)展來制定科學(xué)的宏觀政策,再加上全體人民的共同努力,我們有理由相信黨的“十六大”提出的“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)一定能早日實現(xiàn),“中華民族的偉大復(fù)興”也將在不久的將來成為現(xiàn)實。
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