申論標準化模擬試卷(二)
一、注意事項
1《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭資料的能力與對表達能力并重的考試。
2作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求’’依次作答。
二、資料
(1)4月22日，新聞發(fā)布會上，2005年全國勞�；I備委員會辦公室常務(wù)副主任、人事部副部長尹蔚民總結(jié)出了三個主要特點：一是體現(xiàn)了面向基層、面向一線，面向經(jīng)濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線和社會各個階層的原則，人員具有廣泛的代表性。二是體現(xiàn)了“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，人員具有較強的先進性。三是體現(xiàn)了人民群眾在評選工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保評選的公正性。
(2)更引人關(guān)注的是，這次全國勞模和先進工作者評選有三個“第一次”：私營企業(yè)主被納入評選范圍是第一次；進城務(wù)工人員被納入評范圍也是第一次；全國勞模和先進工作者人選在全國范圍內(nèi)進行公示也是第一次。
(3)三大爭議
自全國勞模推薦人選的名單通過媒體公示以來，人們發(fā)現(xiàn)其中有許多超出傳統(tǒng)的勞模理念的名字。
比如，年收入上千萬美元、目前正在美國休斯頓火箭隊出任中鋒的姚明；打破歐美人在短跑領(lǐng)域的壟斷、獲得奧運會110米欄冠軍的劉翔。
爭議也從以上兩人開始——中國人民大學社會學教授周孝正代表了反對者的意見——“作為運動員，姚明和劉翔是當中的佼佼者，但如果評為勞模則有些牽強。勞模應(yīng)該來自廣大勞動人民，既然是模范，就應(yīng)該容易讓人學習。運動員不同于普通勞動者，他們的成功不僅僅和努力有關(guān)，還和先天的身體素質(zhì)有關(guān)，這些不是常人隨便能學來的。”
另一批勞模推薦人選與傳統(tǒng)標準的反差更為鮮明：30多名私營企業(yè)主首次人選，其中括曾被《福布斯》雜志評選為大陸首富的劉永好�！八麄兪莿趧诱邌�?他們明明是資本的擁有者�！焙芏嗳速|(zhì)疑道。
第三種爭議則認為人選者中官員和管理者過多，有人問道：“這是評選勞動模范，還是評選優(yōu)秀領(lǐng)導干部?”
對于這些質(zhì)疑聲，勞模評選的主辦者給予了回應(yīng)。
關(guān)于體育明星，人事部副部長尹蔚民日前公開表態(tài)說：“近年來，姚明曾代表國家參加過兩屆奧運會、一屆世界籃球錦標賽、一屆亞運會和三屆亞洲籃球錦標賽，為祖國爭得了榮譽。他符合推薦評選的范圍，符合推薦評選的條件�！�
對私營企業(yè)主人選質(zhì)疑之一是：“勞模由工會系統(tǒng)來評選，工會代表的是勞資雙方中職工的利益，對那些私營企業(yè)主，怎么可能由工會選出來呢?”
中華全國總工會副主席、書記處第一書記張俊九4月21日在2005年全國勞動模范和先進工作者推薦評選工作會議上說，受表彰的私營企業(yè)主主要從中央統(tǒng)戰(zhàn)部、發(fā)展改革委等五部門2004年在全國非公經(jīng)濟人士中表彰的100名“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”和其他省部級勞模中產(chǎn)生。黨的十六大指出，“要尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，不論是體力勞動還是腦力勞動，不論是簡單勞動還是復雜勞動，一切為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的勞動，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認和尊重”，“對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰”。
張俊九要求，在推薦評選過程中，尤其要確保企業(yè)一線工人和專業(yè)技術(shù)人員不少于規(guī)定的比例，同時企業(yè)負責人比例不超過推薦人選總數(shù)的10％。
事實上，勞模評選并不是工會系統(tǒng)“獨家包干”，而是由國家勞動和社會保障部等20余家部委協(xié)同成立“表彰籌備委員會”，由于勞模的主體為職工，該會的辦公室就設(shè)立在全總，負責日常工作。因此，評選的范圍是大大超過工會系統(tǒng)的。
而對于“官爭勞�！钡默F(xiàn)象，籌委會權(quán)威人士解釋說：人們感覺官員過多是因為他們被列在了名單的前面，人們印象強烈所致。這次評選的比例符合“企業(yè)職工不少于總數(shù)的45％，同時企業(yè)一線工人和專業(yè)技術(shù)人員不低于企業(yè)職工的55％。另外，廳局級(含)以上黨政干部無人參加評選，縣處級黨政干部也未超過黨政機關(guān)(含群眾團體)干部推薦人選的25％”。
(4)關(guān)于勞模的社會共識
在質(zhì)疑與回應(yīng)中，可以看到這樣一對有趣的事實：相當多的人在用傳統(tǒng)的理念衡量這份勞模名單，而主辦者則對“勞模”的概念有了新的解釋。從某種意義上說，對于勞模標準 整個社會還沒有形成共識，這是產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟下的“勞�！痹谑袌鼋�(jīng)濟轉(zhuǎn)型中遭遇的新問題。
勞模的產(chǎn)生最初是與勞動競賽和計劃生產(chǎn)聯(lián)系在一起，看重的是超額或提前完成“計劃指標”，加班加點、拼命苦干的“老黃�！背蔀榈湫托蜗�。由此“老黃牛”慢慢成了公眾對勞模的普遍認識。那個時候絕大多數(shù)勞模都為一線職工。
但是隨著市場轉(zhuǎn)型的進行，勞模的結(jié)構(gòu)和標準也在發(fā)生變化。勞動法的實施，從法律的角度否定了無限度的加班加點。更為重要的是，企業(yè)的管理者和決策者在改革中的作用日益重要，因此1989年的勞模大會特別提出，“在發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)，深化改革，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益、社會效益方面作出重大貢獻者”可列入全國勞模的推薦人選。在這種背景下，勞模中領(lǐng)導和管理者的人數(shù)大大增加。如1995年化工部和建設(shè)部系統(tǒng)評選出的勞模中，廠長、經(jīng)理所占的比例都達到45％左右。中國勞動關(guān)系學院副教授游正林說，我們很容易發(fā)現(xiàn)：凡是經(jīng)濟效益比較好，在當?shù)鼗蛐袠I(yè)系統(tǒng)內(nèi)影響比較大的企業(yè)的廠長、經(jīng)理，大多數(shù)都獲得過省(部)級勞模、全國五一勞動獎?wù)律踔寥珖鴦谀５姆Q號。
隨著領(lǐng)導和管理者的增多，為了保證一線工人的比例，有關(guān)方面又規(guī)定了相應(yīng)的管理和一線工人的比例。
而私營企業(yè)主出現(xiàn)在勞模名單，應(yīng)追溯到1997年濟南市市級勞模的表彰中。1999年浙江省省級勞模也包括了多位民營企業(yè)家。
“我理解來自社會的各種質(zhì)疑，因為目前的推薦人選與人們心中的‘老黃�！�型勞模有著很大差距�！比�總一位助理巡視員說，“勞模評選標準也有著一個與時俱進的問題，今天的勞動和上世紀五六十年代的勞動有著一定區(qū)別。我們不能狹義理解勞動的概念，只要是通過自身勞動為社會創(chuàng)造價值就能納入表彰范圍。勞模應(yīng)該覆蓋到所有的社會精英�！�
三、《申論》寫作要求
1．請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(滿分20分)
2．用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。
要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
3.就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標
題進論述要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。
(滿分50分)
《申論》作答分析
1．【答案提示】
從資料來看，今年全國勞模和先進工作者評選有許多新的地方，也引發(fā)了不小的爭議。私營企業(yè)主和進城務(wù)工人員第一次被納入評選范圍，第一次對全國勞模和先進工作者人選在全國范圍內(nèi)進行公示。爭議主要有體育明星、私營企業(yè)主的人選，以及認為人選者中官員和管理者過多，對于這些質(zhì)疑，勞模評選的主辦者給予了回應(yīng)。這些爭議其實是對勞模的社會共識的不同理解所致。
2．【答案提示】 ．
對全國勞模和先進工作者評選引發(fā)的爭議，可以從以下幾個方面入手解決：
第一，產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟下的“勞模”應(yīng)在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中賦予新的含義；
第二，勞模的評選應(yīng)該盡量照顧到其廣泛的代表性，能帶動一批以其為榜樣的人學習勞模精神，為社會做出積極貢獻；
第三，應(yīng)加強對勞模精神的宣傳，在整個社會形成對勞模標準的共識，同時要做到與時俱進。
3．【答案提示】
首先，對“勞�！�、勞動、勞動者進行解釋，從而得出勞模精神的可貴和勞模精神的社會價值。接下來說明勞模精神是社會主義先進文化的重要組成部分，并通過王進喜、許振超等勞模舉例說明。最后提出，真正的勞模稱號不是靠“評”出來的，而是對其實實在在工作的肯定。所以，有必要改革現(xiàn)行的勞模評選和表彰機制，以最大限度地實現(xiàn)勞模精神的社會文化價值。