2006-12-30 來源:gzhgz.com | 貴州招警好工作
申論標(biāo)準(zhǔn)化模擬試卷(十八)
一、注意事項(xiàng)
1.《申論》考試,與傳統(tǒng)作文考試不同,是對分析駕馭資料的能力與對表達(dá)能力并重的考試。
2.作答參考時(shí)限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細(xì)閱讀給定的資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、資料
(1)原中國銀行廣東開平支行行長余振東,在1993年至2001年間伙同其前任行長許超
凡、許國俊等人貪污挪用巨額公款,總額達(dá)數(shù)十億元人民幣。做案后余等三人經(jīng)香港、加拿
大逃往美國。2004年4月16日,從中國外逃至美國的疑犯余振東在北京首都國際機(jī)場,由美國聯(lián)邦執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員移交給了中國警方。
(2)中國建設(shè)銀行河南省商丘市分行永城市支行會計(jì)科原科長黃凱貪污公款7348萬余元案,經(jīng)商丘市檢察院提起公訴,商丘市中級法院于1月24日做出一審判決,被告人黃凱犯貪污罪,被判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
法院審理查明:黃凱利用職務(wù)之便,自1993年12月30日至1998年6月12日,采取空簽、空劃、同根票據(jù)交換、特種轉(zhuǎn)賬憑證等手段,從永城支行轉(zhuǎn)移資金109筆共計(jì)7348萬余元,借給他人做生意并從中收取高息或供自己揮霍。
(3)2004年8月10日負(fù)責(zé)建設(shè)北京龐大道路系統(tǒng)的北京市交通局副局長畢玉璽因腐敗被開除黨籍并受到刑事調(diào)查。畢玉璽于1994年至2003年問,利用職務(wù)之便,通過介紹、推薦和打招呼等方式,先后幫助多人在五環(huán)路等公路建設(shè)工程及相關(guān)配套項(xiàng)目工程上謀取利益,涉嫌收受他人巨額賄賂達(dá)6000萬元人民幣。首發(fā)公司多名涉案人員也被緝拿。據(jù)說,辦案人員僅從畢玉璽家中就搜出現(xiàn)金1000多萬元。 .
(4)2005年2月,山西省臨縣新華書店原經(jīng)理高生榮貪污公款774萬元,此案經(jīng)呂梁市中級法院開庭審理后做出一審判決。
臨縣新華書店于1998年至2001年間,購買中小學(xué)單元測試卷等非法出版物進(jìn)行銷售,從中牟利。在發(fā)行圖書過程中,高生榮向部分用書單位的負(fù)責(zé)人或會計(jì)人員以單位名義行賄,金額達(dá)163萬余元。該單位賬外支出有1101萬元,其中718萬元被高生榮占為己有。
據(jù)悉,山西省臨縣地處呂梁山區(qū),是國家級貧困縣。
(5)2004年12月廣州市中級人民法院以貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)三項(xiàng)罪名,判處廣東建總實(shí)業(yè)發(fā)展公司原董事長、廣州粵建總房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原董事長梅春保有期徒刑17年,并沒收財(cái)產(chǎn)人民幣33萬元。
法院審理查明,梅春保多次利用職務(wù)上的便利,用截留收入、虛列支出的手法,多次侵
吞、騙取公款占為己有,共計(jì)人民幣122萬余元。
(6)中國監(jiān)察部高級監(jiān)察專員劉麗英在第十屆國際反貪污大會上發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào),反腐敗是全人類面臨的一個(gè)共同課題,中國政府將一如既往地同腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。
劉麗英向與會代表介紹了中國反腐倡廉的思路和方法。她說,中國正處于社會主義初級階段和從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期,各方面的制度還不完善,幾千年封建社會的殘余思想仍然存在。因此,中國開展反腐倡廉工作必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,同時(shí)必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理;首先要遏制正在發(fā)生的腐敗現(xiàn)象,同時(shí)針對容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部門和環(huán)節(jié),進(jìn)行體制、機(jī)制和制度的創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
她說,針對現(xiàn)階段發(fā)生腐敗現(xiàn)象的特點(diǎn)和規(guī)律,中國在實(shí)踐中主要抓了以下工作:落實(shí)和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用;堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決懲處腐敗分子;大力糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),根據(jù)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,抓好專項(xiàng)治理;加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。
劉麗英指出,目前中國的反腐敗斗爭正逐步從側(cè)重遏制走向標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道。
三、《申論》寫作要求
1.請用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。
(滿分20分) .
2.用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明,要體現(xiàn)針對性和可行性。(滿分30分)
3.就給定在資料所反映的主要問題,用120字左右的篇幅,自己擬目標(biāo)進(jìn)行論述。要求中心明確,內(nèi)容充實(shí),論述深刻,有說服力。(滿分50)
《申論》作答分析
1.【答案提示】
貪污是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惡疾。人民官,為人民。而現(xiàn)在很多官員,利用手中掌握的權(quán)利,假公濟(jì)私,貪污受賄,淡忘自己的責(zé)任與義務(wù),置廣大勞動人民的疾苦于不顧。貪污這一頑疾一日不治,一日不足以安天下民眾之心。
2.【答案提示】
解決貪污問題可以從幾個(gè)方面人手:
第一,通過制度創(chuàng)新阻止權(quán)力的非公共運(yùn)行,使人無論多么想腐敗都成為不可能;
第二,實(shí)行垂直管理,保證紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行懲處和監(jiān)督職能的獨(dú)立性;
第三,充分利用輿論工具,進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督的力度;
第四,針對容易產(chǎn)生腐敗的部門各環(huán)節(jié),進(jìn)行體制機(jī)制改革,從源頭上預(yù)防和整治腐敗。
3.【答案提示】
首先,論述雖然黨中央一再強(qiáng)調(diào)打擊腐敗行為,但腐敗行為依然猖獗,腐敗已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頑疾;接下來論述腐敗,一擾亂民心、易造成社會問題,二阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;最后提出要通過制度創(chuàng)新、垂直管理、輿論宣傳等措施來解決腐敗問題。
參考例文
創(chuàng)新體制從源頭上解決腐敗問題
《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》指出:
“必須堅(jiān)持深化改革,創(chuàng)新體制機(jī)制制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防!
一、注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題
(一)鄧小平同志提出了依靠制度反腐敗的科學(xué)思想
鄧小平同志關(guān)于制度的論述包含著一個(gè)重要思想,這就是思想政治工作不可能代替制度的作用,特別在反腐敗斗爭這個(gè)重要問題上,單靠思想教育甚至搞“運(yùn)動”是不能從根本上解決問題的,必須靠國家法律法規(guī),靠黨規(guī)黨法,依靠符合社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)制度。制度本身具有強(qiáng)制性,它可以規(guī)范約束黨員和干部及一切公職人員的行為,能夠?qū)Σ徽L(fēng)和腐敗現(xiàn)象起到防患于未然的作用。
(二)通過創(chuàng)新制度反腐敗
通過制度設(shè)計(jì),完善制度,可以阻止權(quán)力的非公共運(yùn)行,使人無論多么想腐敗都成為不可能。同時(shí)我們應(yīng)注意到道德教育只有在制度完善、腐敗成本高的情況下,才能取得較好的效果;如果制度不合理,腐敗的機(jī)會多,成本低,道德教育就難以奏效,人們已形成的道德信念就會動搖。
二、建立起反腐倡廉的制度體系,權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制
(一)實(shí)行垂直管理,保證紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行懲處和監(jiān)督職能的獨(dú)立性
縱觀古今中外,凡是較好發(fā)揮監(jiān)察職能的機(jī)構(gòu)都實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)察體制。我國東漢時(shí),御史中丞、司隸校尉和尚書各據(jù)一席,為“三獨(dú)座”;元朝時(shí),御史臺、中書省、樞密院并列為三大府;明清時(shí),都察院與六部為“部院并座”,都直隸皇帝統(tǒng)制。英國議會查弊專署直屬議會,專門調(diào)查中央政府各部及某些公共團(tuán)體的舞弊行為;瑞典議會監(jiān)察專員代表議會監(jiān)督所有行政官員和法官對法律、法令的執(zhí)行。香港廉政公署是直接隸屬于香港特區(qū)的肅貪倡廉專門機(jī)構(gòu),工作權(quán)力不受干涉是廉署打擊貪污腐敗最有力的武器。勿庸諱言,這種監(jiān)察體制是卓有建樹的,我們可以借鑒這些成功的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)中國特色的社會主義紀(jì)檢監(jiān)察體制。垂直管理的統(tǒng)一性、權(quán)威性是確?旖荨⒂行У貞椭胃瘮〉幕疽。
(二)推進(jìn)司法體制改革
法律的嚴(yán)格執(zhí)行本身就是制度化的過程。法制本來應(yīng)該是統(tǒng)一的,一個(gè)人犯了罪,就要受到法律的制裁。但在某些地方,法律監(jiān)督的權(quán)力卻地方化、部門化、個(gè)人化,哪些案件依法懲治,哪些案件運(yùn)用非刑罰的方法處理,隨機(jī)性較大,并非嚴(yán)格按照法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。正是因?yàn)檫@種隨機(jī)性,職務(wù)犯罪與刑罰之間沒有形成固定的因果鎖鏈,犯罪的風(fēng)險(xiǎn)和成本大大降低,促成了一些貪污賄賂犯罪分子鋌而走險(xiǎn)。
推進(jìn)司法體制改革,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對行政權(quán)力監(jiān)督制約,是建立權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。
(三)加快新聞立法,充分利用輿論工具,進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督的力度
輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督體系的重要組成部分,它是通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介,對社會上一切有悖于黨紀(jì)國法的腐敗案件進(jìn)行曝光,以達(dá)到對其進(jìn)行制約的目的。輿論監(jiān)督是現(xiàn)代社會權(quán)力制衡和反腐敗斗爭最重要的手段,這是因?yàn)楦瘮⌒袨閺膩砭褪侨嗣袢罕娗旋X痛I限的丑惡的東西,它從來就是一種在黑暗中進(jìn)行的骯臟交易。所以,擔(dān)心腐敗行為暴露在光天化日之下,成為千夫所指的丑聞,一直是腐敗分子的最大心病。同時(shí),新聞輿論監(jiān)督由于其極快的時(shí)效性和廣泛的公開性。能夠迅速將人民群眾的情感和呼聲高度聚焦在腐敗的官員及其案件上,從而形成強(qiáng)大的社會壓力,引起政府的高度關(guān)注,迫使司法機(jī)關(guān)必須秉公辦事,對腐敗分子依法予以懲處,這對于其他公職人員也能起很大的警示作用。
免費(fèi)發(fā)布招聘信息
● 電子郵件:
合作聯(lián)系
● 微信:gzu521net
招考信息咨詢
● 微信:gzwmkj2021
如何關(guān)注我們?
貴考易(公眾號)
1、搜索微信公眾號“gzu521”
2、掃描下面的微信二維碼

微信關(guān)注我們,第一時(shí)間獲取貴州校招、社招、公招信息,助您早日入編!
今日貴州好工作(公眾號)
1、搜索微信公眾號“gzrsrczk”
2、掃描下面的微信二維碼

微信關(guān)注我們,第一時(shí)間獲取貴州省公務(wù)員、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、國有企業(yè)、銀行、優(yōu)秀知名企業(yè)的最新招考招聘信息!