滿分100分 時(shí)限150分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1.申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2.參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”在答題紙上作答。

　　二、給定資料

　　1.據(jù)北京市交管局通報(bào)，2009年北京的亡人交通事故中，酒駕已成為僅次于大貨車的事故誘因，所占比例高達(dá)17.3％。而且，其中絕大多數(shù)均為醉酒駕車，共計(jì)導(dǎo)致86人死亡。此外，2009年一次死亡3人以上的重特大交通事故共達(dá)11起，其中，醉駕高達(dá)5起，酒后駕車為1起，數(shù)據(jù)表明，醉駕已成為重特大事故的主要誘因。

　　據(jù)了解，2008年同期，受奧運(yùn)大背景、以及每日夜查等因素影響，酒駕反彈勢(shì)頭被有效遏制。2009年前4個(gè)月，交管部門(mén)對(duì)于酒駕的執(zhí)法力度稍有減弱，酒后駕車立即反彈，97名死者中，70人死于2009年前4個(gè)月。

　　北京戎聯(lián)律師事務(wù)所律師劉昌松表示，自2006年起，酒后駕車被交管部門(mén)列為“高壓線”。

　　北京交警對(duì)酒駕高管嚴(yán)罰，夜查、午查全天候的執(zhí)法模式也已推行了三年，可執(zhí)法強(qiáng)度稍有減弱，酒駕就反彈。這表明，單憑交警執(zhí)法，不能根治酒駕這一公共安全的危險(xiǎn)源，修法、提高酒駕的違法成本才是良策。

　　2.近來(lái)，酒后駕駛導(dǎo)致的血案、慘案不斷沖擊公眾的神經(jīng)：

　　2009年6月30日晚，南京市43歲的男子張某飲酒后駕車回家，沿途先后撞倒9名路人，撞壞路邊停放的6輛轎車，造成5人死亡、4人受傷的特大交通事故。經(jīng)交警鑒定，張某屬醉酒駕駛，當(dāng)時(shí)血液中酒精濃度高達(dá)381mg／100ml。

　　2009年7月23日，成都中級(jí)人民法院以危害公共安全罪判處無(wú)證酒后駕車司機(jī)孫某死刑。孫某長(zhǎng)期無(wú)證駕駛，2008年12月14日，他醉酒駕車追尾逃逸途中，嚴(yán)重超速并撞向反向正常行駛的4輛轎車，造成4人死亡、1人重傷。

　　2009年8月3日，原鄭州市中原區(qū)城市管理行政執(zhí)法局法制科科長(zhǎng)傅某涉嫌以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被批準(zhǔn)逮捕。傅某于2009年7月16日在醉酒狀態(tài)下，駕駛單位面包車與一輛電動(dòng)自行車相撞，在逃逸中又接連肇事，先后致3人死亡，8受傷。

　　2009年8月4日21時(shí)25分，杭州一輛保時(shí)捷凱宴越野車將一名女子撞出30多米遠(yuǎn)，該女子經(jīng)搶救無(wú)效于22時(shí)40分死亡。肇事者魏某有10年駕齡，據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽血檢測(cè)，他體內(nèi)酒精含量為36mg／100ml，屬酒后駕車。

　　2009年8月5日18時(shí)許，雞西市男子張某酒后駕駛路虎越野車沖進(jìn)夜市人群，連續(xù)撞倒多人，造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡，1人經(jīng)搶救無(wú)效死亡，7人住院治療，3人留院觀察，還有許多傷者為皮外傷。

　　3.科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，駕駛員在沒(méi)有飲酒的情況下行車，發(fā)現(xiàn)前方有危險(xiǎn)情況，從視覺(jué)感知到踩制動(dòng)器的動(dòng)作中間的反應(yīng)時(shí)間為0.75秒，飲酒后尚能駕車的情況下反應(yīng)時(shí)間要減慢2—3倍，同速行駛下的制動(dòng)距離也要相應(yīng)延長(zhǎng)，這大大增加了出事的可能性。資料表明，人呈微醉狀開(kāi)車，其發(fā)生事故的可能性為沒(méi)有飲酒情況下開(kāi)車的16倍。所以，飲酒駕車，特別是醉酒后駕車，對(duì)道路交通安全的危害是十分嚴(yán)重的。

　　4.對(duì)生命的敬畏是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，而酒后駕車，則是對(duì)生命權(quán)的極端漠視和肆意踐踏。近年來(lái)酒后駕車成為一種普遍現(xiàn)象，雖然與私家車的激增不無(wú)關(guān)系，但其根本的原因，還在于安全教育的缺失、執(zhí)法管理的缺位，以及現(xiàn)行法律的缺憾，等等。從這個(gè)意義上看，杜絕酒后駕車，減少生命悲劇，需要全社會(huì)的共同努力。

　　樹(shù)立全民的交通安全意識(shí)非常必要。長(zhǎng)期以來(lái)僅靠交管部門(mén)開(kāi)展安全教育的局面應(yīng)當(dāng)打破，政府、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)乃至家庭，都有責(zé)任和義務(wù)通過(guò)形式多樣的宣傳教育，逐步使“飲酒不開(kāi)車、開(kāi)車不飲酒”成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

　　違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵。必須加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，讓酒后駕車司機(jī)無(wú)處遁形。對(duì)釀成生命悲劇觸犯刑律者，則要依法嚴(yán)懲重罰。

　　在此基礎(chǔ)上，還有必要加快完善和健全現(xiàn)行法律法規(guī)，研究將酒后駕車納入刑法懲戒的可能性；還有必要探索部門(mén)和單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，比如將酒后駕駛納入單位內(nèi)部考核的辦法，就值得嘗試。

　　總而言之，對(duì)付酒精這個(gè)“馬路殺手”，必須從源頭著手，綜合治理。

　　5.上海大學(xué)社會(huì)學(xué)專家顧駿表示，現(xiàn)行法律對(duì)酒后駕車處理過(guò)于“寬容”，是導(dǎo)致酒后駕車有禁不止的原因之一。他說(shuō)，和我國(guó)不同，很多國(guó)家對(duì)酒后駕車都是“零容忍”，如在美國(guó)加利福尼亞等一些州，酒后駕車可能被指控二級(jí)謀殺，紐約州對(duì)初犯可判1年至7年有期徒刑’，對(duì)再犯可判10年以上有期徒刑。

　　上海大邦律師事務(wù)所合伙人斯偉江表示：我國(guó)的法律相對(duì)比較寬松，酒后駕車只要不出事一般給予行政處罰，最多拘留了事。即使犯交通肇事罪，只要賠錢(qián)到位一般都會(huì)輕判，大多數(shù)會(huì)緩刑。

　　“與國(guó)外相比，我國(guó)的交通肇事成本太低了�！鳖欜E說(shuō)，“更可怕的是，一些肇事者甚至存在‘錢(qián)能擺平一切’‘出事后能搞定’的想法，把他人的生命視若兒戲。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該考慮將酒駕行為施以刑罰，提高震懾力�！�

　　上海律協(xié)刑事委員會(huì)副主任張培鴻說(shuō)，我國(guó)處理酒后駕車通常采取行政處罰的方式，然而在行政處罰和刑事處罰當(dāng)中，還有一個(gè)比較大的空間，這個(gè)空間也應(yīng)該考慮用其他處罰來(lái)填補(bǔ)，以提高酒后駕車的違法成本。

　　6.我國(guó)對(duì)飲酒駕車懲罰規(guī)定：根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定，酒后駕車者，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處200元以上500元以下罰款；醉酒駕車者，處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處500元以上2000元以下罰款。若撞死人，按交通肇事罪處罰，最高只能判7年有期徒刑。

　　國(guó)外對(duì)飲酒駕車懲罰規(guī)定：

　　日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬(wàn)日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個(gè)月以下徒刑或5萬(wàn)日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個(gè)月徒刑。

　　美國(guó)部分州：醉酒駕車即便是沒(méi)有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭�含量高于法律�?biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機(jī)酒精濃度超過(guò)6mg/100ml，將被無(wú)條件吊銷駕駛證。

　　瑞典：血液中酒精含量限制2mg/100ml，對(duì)超過(guò)酒精濃度的司機(jī)，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

　　新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁；重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長(zhǎng)10年的監(jiān)禁。

　　7.將醉酒駕車納入銀行個(gè)人信用體系，這也意味著醉酒駕車者很可能今后從銀行貸不到款。不過(guò)，這一計(jì)劃遭到了不少市民的質(zhì)疑：醉酒駕車是應(yīng)該處罰，但跟信用有什么關(guān)系？一位銀行業(yè)內(nèi)人士也表示，這兩者之間關(guān)系不大，而且酒后駕車的記錄數(shù)據(jù)龐大，短時(shí)間內(nèi)也很難納人銀行征信系統(tǒng)。

　　曾因酒后駕車受過(guò)處罰的市民李先生說(shuō)：“酒后駕車跟信用有什么必然聯(lián)系呢？比如說(shuō)我的信用卡、房貸都是每月按時(shí)還款，從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò)，酒后駕過(guò)一次車，并不代表我的信用就不好啊。再說(shuō)，很多有錢(qián)人根本就不需要貸款，你把兩者聯(lián)系起來(lái)又能起到什么震懾作用呢？”

　　市民陳先生表示，酒后駕車跟保費(fèi)費(fèi)率掛鉤還是可以理解的，因?yàn)榫坪篑{車很容易造成交通事故，一旦發(fā)現(xiàn)酒后駕車就應(yīng)該上浮保費(fèi)。不過(guò)，酒后駕車跟信用好像是沒(méi)太大聯(lián)系，“這事，恐怕得跟銀行商量吧？”

　　人民銀行相關(guān)人士表示，目前人民銀行征信體系主要收錄的是信用卡、房貸、公積金等銀行還款記錄，今后還將錄入水電煤氣等費(fèi)用繳納情況，工商、稅務(wù)等部門(mén)提供的信息。不過(guò)，酒后駕車和信用好像沒(méi)有太直接的聯(lián)系。

　　當(dāng)然，也有市民表示，酒后駕車并非跟信用無(wú)關(guān)�！鞍次业耐普摚�一個(gè)社會(huì)的信用體系之基礎(chǔ)有二，一是理性，二是誠(chéng)信。喝醉了酒還要開(kāi)車，并自信能夠安全行駛，這是對(duì)理性的毀滅；不管最終是否肇事，你醉酒開(kāi)車就是一種危險(xiǎn)犯，對(duì)其他人的生命構(gòu)成了潛在的威脅，而依照社會(huì)契約，你應(yīng)該尊重每一個(gè)公民的生命權(quán)，此刻，你的自負(fù)和沖動(dòng)壓倒了你立約之時(shí)的誠(chéng)信。”市民孫先生表示，由此而言，醉酒駕車的劣跡演變?yōu)閭�(gè)人信用單上的污點(diǎn)，可以視為一種“附加懲罰”，就像讓某些醉酒的司機(jī)做30到90天的義工。

　　8.酒后駕駛，說(shuō)到底是個(gè)人違法行為。酒后駕駛之所以依然大量存在，從處罰層面來(lái)說(shuō)，有兩個(gè)重要原因。其一，對(duì)酒后駕駛的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定不清晰，何為飲酒，何為醉酒等等，檢測(cè)和認(rèn)定的科學(xué)性都還不夠；其二，對(duì)酒后駕駛，乃至其他各項(xiàng)交通違法行為，處罰在操作層面還很不規(guī)范，彈性很大，很多人靠關(guān)系找找人就能消去違章記錄免予處罰，客觀上造成了更多人的僥幸心理。所以要嚴(yán)打酒后駕駛，首先應(yīng)該從健全法規(guī)和加強(qiáng)執(zhí)行力兩個(gè)方面人手，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，而不是一時(shí)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　另外，處罰只是一個(gè)方面，減少酒后駕駛，更應(yīng)該重視教育、預(yù)防層面的工作。筆者5月份到南通出差，了解到當(dāng)?shù)匾豁?xiàng)規(guī)定：如果你由于合理原因（包括飲酒）不能駕駛，在市區(qū)范圍之內(nèi)，你可以請(qǐng)求任意一位交警將車開(kāi)到指定地點(diǎn)，交警不得拒絕。筆者初聞此規(guī)定大為驚訝，與常見(jiàn)的一味處罰相比，這是何其人性化的舉措！

　　當(dāng)然，各個(gè)城市情況不同，該辦法未必具有普適性�？墒牵�交警不但負(fù)責(zé)送車，還得自己打車返回，這樣的要求放在哪個(gè)城市，實(shí)施起來(lái)不需要很大人力財(cái)力？但事實(shí)上人家做到了。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，用什么方法治理酒后駕駛又并不重要，而關(guān)鍵在于是否真正從群眾出發(fā)，以民生為本。反過(guò)來(lái)說(shuō)，只要能堅(jiān)持以民生為本，多一些人性化的創(chuàng)新和智慧，不光酒后駕駛，城市管理的各個(gè)方面又何愁不會(huì)上層次、上水平呢？

　　9.2009年8月15日以來(lái)，公安部門(mén)以前所未有的嚴(yán)厲措施，整治汽車時(shí)代“全球公敵”——酒后駕駛（酒駕），開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的整治酒駕專項(xiàng)行動(dòng)。

　　全國(guó)公安交管部門(mén)對(duì)酒駕“零容忍”，并按現(xiàn)行法律規(guī)定的最高限處罰。河南、山東等13個(gè)省區(qū)市開(kāi)展異地用警、交叉執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕說(shuō)情風(fēng)。浙江、廣東等省對(duì)酒駕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，依法處罰后，一律抄送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。北京、山東、湖北等地開(kāi)展軍警系統(tǒng)專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動(dòng)。在上海，有一次醉酒駕車被刑拘的記錄，就會(huì)失去持上海市居住證轉(zhuǎn)上海戶籍的機(jī)會(huì)……

　　9月17日，一組來(lái)自公安部的數(shù)字見(jiàn)證了這場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)一個(gè)月以來(lái)的成效：全國(guó)查處酒駕65397起，其中醉酒駕駛10711起，因酒駕引發(fā)交通事故320起，與2008年同期相比，分別下降37.5％、36.2％和31％。與此同時(shí)，公安部就酒駕相關(guān)法律法規(guī)的知曉情況，對(duì)普通民眾進(jìn)行調(diào)查走訪后發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)酒駕的后果、處理處罰知曉率均已達(dá)到90％，抵制酒駕的觀念漸人人心。

　　嚴(yán)懲酒駕并非只限于上路處罰�！榜{駛員，你媽媽喊你不要酒后開(kāi)車”，近來(lái)最紅的網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)被貴州交警創(chuàng)造性地用于宣傳禁止酒駕。在北京很多餐飲場(chǎng)所，餐桌上都擺放著“開(kāi)車不喝酒、喝酒不開(kāi)車”的提示卡片。各地公安交管部門(mén)還紛紛聯(lián)合餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)、婦聯(lián)、教育部門(mén)等，發(fā)出酒后禁駕倡議，組織青年志愿者開(kāi)展勸導(dǎo)活動(dòng)，產(chǎn)生了積極反響。

　　10.2009年8月111日中午，鄭州市交警六大隊(duì)民警在轄區(qū)各大飯店內(nèi)發(fā)放“開(kāi)車不喝酒，喝酒不開(kāi)車”的桌簽，勸導(dǎo)吃飯者遵守交通法規(guī)。

　　有關(guān)專家表示，對(duì)酒后駕車的管理不是政府的獨(dú)角戲，需要全社會(huì)配合。

　　就拿飯店經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，在勸導(dǎo)喝酒者不開(kāi)車方面應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任。在西方有的國(guó)家，酒后駕駛被警察抓住后，還要追究相關(guān)飯店的責(zé)任。我國(guó)目前還沒(méi)有這方面的法律規(guī)定，但如果從公民自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)和履行社會(huì)責(zé)任的角度講，飯店經(jīng)營(yíng)者看到從自己飯店喝了酒的人出門(mén)就開(kāi)車，既不勸止，又不向警方報(bào)告，就是一種沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的不作為行為。

　　在遏制酒后駕駛方面，我們還有很多工作是應(yīng)當(dāng)做的，例如對(duì)于拒絕向駕車司機(jī)出售酒類的飯店進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)酒后代駕等，飯店、酒吧等場(chǎng)所設(shè)置酒精測(cè)試儀，讓全社會(huì)共同監(jiān)督酒后駕車行為。

　　一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言時(shí)說(shuō)，我們周圍的圈子喝酒、勸酒的風(fēng)氣很濃，還說(shuō)“感情深，一口悶”，“喝點(diǎn)酒照樣能把車開(kāi)回家”。實(shí)際上，真要到喝酒開(kāi)車出事了，勸酒的朋友后悔也晚了，有的還因此鬧得朋友反目了。

　　同濟(jì)大學(xué)交通工程學(xué)博士生導(dǎo)師、城市交通專家楊東援說(shuō)，最近這幾起引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的交通事故給我們一個(gè)警示——交通高危行為缺乏事先預(yù)防機(jī)制。醉酒駕駛是嚴(yán)重的交通違法，相關(guān)車主卻往往沒(méi)有在第一時(shí)間受到嚴(yán)懲和教育，只有釀成交通事故后才會(huì)受到追究。這需要改變“肇事后再處罰”的傳統(tǒng)處理方式，關(guān)口前移。世界上很多早已進(jìn)入汽車時(shí)代的國(guó)家，對(duì)酒后駕駛等違法行為有相對(duì)完善的法律體系進(jìn)行制約。比如一旦有交通違法記錄，就會(huì)影響到個(gè)人信用記錄、住房貸款、社會(huì)福利等一系列的待遇。

　　一個(gè)良好的交通秩序需要全社會(huì)的共同參與和維護(hù)，尤其是廣大司機(jī)要守法，要有良好的文明素質(zhì)。就像鄭州的輕微交通事故快速處理辦法的實(shí)施，2008年快速程序處理19470起，2009年1至7月即達(dá)到21924起。出了輕微剮蹭事故，司機(jī)們?nèi)∽C后各自到保險(xiǎn)公司理賠，以往那種下車就吵架導(dǎo)致交通堵塞的現(xiàn)象少了。對(duì)于酒后駕駛，如果每位駕駛員都自覺(jué)堅(jiān)持“開(kāi)車不喝酒，喝酒不開(kāi)車”，那樣大家在街上行走的時(shí)候就真正有安全感了。

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)概括給定資料中反映的我國(guó)當(dāng)前酒后駕車治理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。要求：緊扣材料內(nèi)容，全面、有條理，200字左右。（20分）

　　2.針對(duì)“將酒后違章駕駛與個(gè)人信用記錄掛鉤”這一觀點(diǎn)，材料中有不同的意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合材料，談?wù)勀阕约旱挠^點(diǎn)，并說(shuō)明你的理由。要求：觀點(diǎn)明確。理由充分，條理清晰，言簡(jiǎn)意賅，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。（30分）

　　3.針對(duì)我國(guó)治理酒后駕車的問(wèn)題，發(fā)表你自己的看法，寫(xiě)成一篇文章。要求：自擬標(biāo)題，做到觀點(diǎn)鮮明，論證充分，見(jiàn)解深刻，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語(yǔ)言順暢，、字?jǐn)?shù)存1200字左右。（50分）

參考答案

　　1.答案提示

　　近年來(lái)，我國(guó)由于酒后駕車而引發(fā)的惡性交通事故頻頻發(fā)生，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重威脅。公安交通部門(mén)開(kāi)展了大規(guī)模的專項(xiàng)整治行動(dòng)，酒后駕車在一定程度上得到遏制。但是，在治理酒后駕車過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題：全民交通安全意識(shí)尚待提高；現(xiàn)行的法律法規(guī)尚不健全；對(duì)酒后駕車違規(guī)的處罰操作不規(guī)范；酒駕認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不清晰等。治理酒后駕車不僅僅是政府部門(mén)的職責(zé)，還需要社會(huì)各方力量的參與和配合，這樣才能保障廣大群眾放心出行、安全出行，創(chuàng)造良好的社會(huì)交通安全環(huán)境。

　　2.答案提示

　　我贊成“將酒后違章駕駛與個(gè)人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，由于懲治力度沒(méi)有跟進(jìn)，輕處罰對(duì)醉駕者構(gòu)成的威懾力不夠，要從多方面加大懲處力度。其次，信用記錄上的污點(diǎn)很難抹掉�！皰煦^信用體系”能讓駕車司機(jī)繃緊神經(jīng)。再次，掛鉤誠(chéng)信體系，一定程度上彌補(bǔ)了受害者損失與肇事者補(bǔ)償?shù)氖Ш猓�讓醉駕者“自食惡果”。最后，醉駕與個(gè)人誠(chéng)信度、責(zé)任意識(shí)是緊密關(guān)聯(lián)的。酒后駕車一旦養(yǎng)成惡習(xí)，極易轉(zhuǎn)移到個(gè)人經(jīng)濟(jì)行為中。在個(gè)人信用不良記錄上記上一筆，是對(duì)醉駕者誠(chéng)信、責(zé)任感的警醒與喚回。

　　亦可回答：

　　我反對(duì)“將酒后違章駕駛與個(gè)人信用記錄掛鉤”，理由是：首先，酒后駕車與個(gè)人信用并無(wú)必然聯(lián)系。個(gè)人信用主要反映在銀行貸款、信用卡以及各項(xiàng)應(yīng)繳費(fèi)用的還款和繳費(fèi)方面，酒后駕車則屬交通管理部門(mén)管轄，關(guān)聯(lián)不大。其次，短期內(nèi)難以實(shí)行，酒后駕車的記錄是個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，短期之內(nèi)很難納入銀行征信系統(tǒng)。最后，兩者掛鉤，其實(shí)際的效果值得懷疑。很多有車一族貸款很少，酒后駕車對(duì)其信用記錄的影響較少，威懾的作用也會(huì)減輕。

　　3.答案提示

多管齊下，治理酒后駕車

　　近來(lái)，酒后駕車引起的社會(huì)慘劇頻頻發(fā)生，給不少家庭造成了無(wú)法挽回的傷害。酒后駕車也成為人們深惡痛絕的“馬路殺手”，受到社會(huì)各方的高度關(guān)注。酒后駕車屢禁不止，究其原因，是多方面的：一是相當(dāng)多的司機(jī)安全意識(shí)淡薄，盲目自信，麻痹大意；二是社會(huì)上勸酒風(fēng)氣盛行，逢宴必飲，給酒后駕車提供了廣闊空間；三是交通管理執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)有些酒后駕車者包庇縱容；四是執(zhí)法前后不連貫，在一段時(shí)間的嚴(yán)打之后，放松警惕，導(dǎo)致酒后駕車愈演愈烈；五是相關(guān)的法律法規(guī)不夠細(xì)化，醉酒駕車肇事處罰力度不夠。酒后駕車不僅威脅到人身財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還影響到城市交通、社會(huì)治安的和諧。要從根本上治理酒后駕駛的交通違法行為，需要用多種手段齊抓共管，多措并舉，綜合治理，方能奏效。

　　一是強(qiáng)化酒后駕駛危害性的宣傳教育。采取各種手段開(kāi)展酒后駕駛危害性的宣傳教育，除利用新聞媒體、宣傳陣地、主題宣傳、警示教育等形式外，在酒店門(mén)口懸掛酒后駕駛危害性宣傳標(biāo)語(yǔ)，在酒店餐桌上放置倡導(dǎo)酒后不駕駛的提示卡，教育司機(jī)及同酒桌朋友都樹(shù)立“酒后不駕車，駕車不飲酒”的理念，增強(qiáng)駕駛?cè)瞬伙嬀坪筒粍袼緳C(jī)飲酒的自我約束力，提高自覺(jué)性。

　　二是加大酒后駕車違法行為的懲罰成本。首先，以立法來(lái)加重酒后駕車違法行為的法律責(zé)任，對(duì)酒后駕車違法行為實(shí)行“零容忍”，加大懲罰成本，使其不敢為。以立法的形式對(duì)酒后駕車作出規(guī)定，以提高酒后駕車的違法成本。其次，增加交通事故賠償?shù)慕?jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)酒后駕車造成的交通事故賠償比率要加大，同時(shí)，對(duì)勸機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)孙嬀普咭�追究連帶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。第三，保險(xiǎn)公司對(duì)酒后駕車造成的交通事故損害賠償，不予賠付，這樣就會(huì)減少酒后駕車違法行為的發(fā)生。

　　三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)管力度。首先，在公民道德建設(shè)中，把“酒后禁駕”納入公民道德建設(shè)內(nèi)容，在全社會(huì)倡導(dǎo)監(jiān)督酒后駕車的行為。充分發(fā)揮社區(qū)、村委會(huì)等基層組織的監(jiān)管作用，強(qiáng)化日常教育、管理和防范。其次，建立和推行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和“代駕”制度�？稍诰频辍①e館、飯店設(shè)立監(jiān)督員或信息員，對(duì)酒后駕車的駕駛?cè)诉M(jìn)行勸阻或及時(shí)向交警部門(mén)報(bào)告駕駛?cè)说娘嬀菩畔ⅲ�組織駕駛技能好、職業(yè)道德好的人提供“代駕”服務(wù)。第三，充分利用新聞媒體的宣傳作用，播發(fā)“酒后禁駕”公益廣告，及時(shí)曝光酒后駕車違法行為，提高駕駛?cè)说淖裾率胤ㄒ庾R(shí)、安全駕駛意識(shí)。

　　四是強(qiáng)化執(zhí)法部門(mén)的管控力度。首先，公安交警部門(mén)要提高對(duì)酒后駕車危害性的認(rèn)識(shí)，把嚴(yán)格查處酒后駕車交通違法行為，作為日常執(zhí)勤執(zhí)法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持常抓不懈，并使之日�；�、制度化、規(guī)范化，決不能形成集中整治嚴(yán)管，平時(shí)疏于管理、視而不見(jiàn)的惡性循環(huán)。其次，簡(jiǎn)化公安交警部門(mén)查糾酒后駕車違法行為的執(zhí)法程序，賦予更多的自由裁量權(quán)，以增強(qiáng)執(zhí)法管理效能，提高執(zhí)法效率。第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)拒絕接受酒精檢測(cè)的司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格處罰，絕不姑息。

　　總之，要建立酒后駕車違法行為長(zhǎng)效管理機(jī)制，僅僅依靠交警部門(mén)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在全社會(huì)造成一種人人監(jiān)督、人人勸阻、人人管理的氛圍。作為機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)�，要自覺(jué)樹(shù)立為了你和他人的幸福，酒后不開(kāi)車、開(kāi)車不飲酒的良好社會(huì)公德。這樣才能減少酒后駕車的違法行為，人們的出行安全才能得到保障，才能形成一個(gè)有序、安全、暢通、和諧的交通環(huán)境。